《保护野生动物迁徙物种公约》秘书处呼吁为其工作方案实施提供财政支持

中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”“绿会”）作为联合国《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS）的观察员，收到CMS秘书处通知，呼吁为CMS工作方案的实施提供财政支持。

绿会国际部现将相关内容翻译发布，与有关利益攸关方共享。

图源：CMS

CMS第十三次缔约方大会（COP13）通过了一项雄心勃勃的2020-2023年工作计划。

由于一些政府和组织慷慨的财政和实物支持,CMS秘书处在工作计划的许多方面取得了良好进展，并向2021年9月21日至29日举行的CMS常务委员会第52次会议(UNEP/CMS/StC52/ docs .15)提交了最新进展。

正如常委员会所指出的，《工作方案》的许多方面没有得到足够的支持。

秘书处编制了一份需要财政支持的重要活动清单，载于本通知附件，并请缔约方和其他潜在捐助者支持这些活动。

秘书处鼓励各伙伴组织考虑为共同感兴趣的活动提供支助，或为执行这些活动共同调动资源。

如果您愿意支持相关工作，请联系Laura Cerasi女士，筹款和合作伙伴关系官员(laura.cerasi@un.org)，我们非常希望尽早收到您的反馈，以加强秘书处提前规划和及时使用资金的能力。

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鉴于2021年可用资金以及2022年和2023年的支出和预算规划，本文件提供了2021年1月发布的指导意见的更新版本，说明CMS的迫切需求，供各国政府和其他利益攸关方考虑。

以下列出的工作领域反映在COP13通过的工作计划(POW)中，包括COP13批准的决议、决定和协调行动的授权，以及CMS秘书处、常务委员会和科学理事会负责的正在进行的协议和倡议。

这些行动是根据它们的优先次序确定的，以及实施相关的时间和紧迫性；现有的预算缺口；以及与新冠疫情相关的旅行限制和其他限制。

下表所列的经费需要考虑到现有资源，并说明所造成的短缺。

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1. 改善科学基础，支持全球物种保护

提高我们对迁徙物种的状况、迁徙和面临的威胁的了解，对于帮助采取以证据为基础的决定，从地方到全球范围内保护它们至关重要。

迄今尚未编制的《全球动物迁徙地图集》和《世界迁徙物种状况报告》将为《公约》提供重要工具。特别是，保护现状报告将识别关键的威胁，帮助设定优先次序，并作为基准，在未来，定期评估可以衡量进展和评估保护工作的有效性。

缔约方已确定了包括以下领域在内的一系列领域在知识方面的额外差距，并呼吁提交具体评估报告，为国家和国际政策提供信息。

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2. 提高在各级履行CMS承诺的能力

CMS COP13呼吁努力支持许多协议、协调行动和其他举措的实施，以满足CMS附录中列出的物种个体或群体的保护需求。《公约》采用一种“迁徙系统办法”，其中包括全面保护战略，不仅注意物种及其种群和生境，而且注意整个迁徙过程的运作。

已经制定了若干倡议，以一致的方式保护共享相同栖息地和/或受到相同威胁影响的物种群体。

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3. 将生态互联互通作为行动路线图，包括投资于人类和自然的可持续基础设施

CMS缔约方强调“生态连通性”不仅对迁徙物种的生存，而且对生物多样性保护、生态系统恢复和人类福祉都具有重要意义。

互联互通还为多个国家在国家规划和优先事项之外达成共同目标提供了途径，为跨境合作奠定了基础。COP13还呼吁将互联互通有效反映在《2020后的全球生物多样性框架》中。

在物种、生态系统、迁徙系统和区域层面实施与互联互通相关的措施，不仅有助于保护迁徙物种，还有助于指导经济投资的空间规划。由于基础设施投资和升级是许多国家政府新冠疫情后危机恢复战略的重要组成部分，因此特别需要对实地实施提供支持和指导。规划必须考虑到迁徙物种的需要。

CMS有几项任务和举措，以加强在互联互通方面的工作，并确保将关键基础设施发展对迁徙物种的不利影响降到最低。

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4. 解决新冠疫情危机的原因，预防新的大流行

在许多野生动物的迁徙物种中发现人畜共患病原体，如蝙蝠、有蹄类动物和水禽。

虽然一些迁徙物种与人畜共患疾病的传播有关，但大多数这些事件是人类活动造成的，如捕获、处理和直接食用野生动物，破坏野生动物的栖息地，以及人类和牲畜越来越接近自然地区。

CMS希望进一步调查动物迁徙与疾病感染动态之间的联系，并填补关于迁徙野生动物在出现人畜共患病传染病方面作用的知识空白。

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5. 监测实施进展并指导未来战略

监测和报告执行的活动对于跟踪进展、了解挑战和确定未来行动至关重要。

《2015-2023年迁徙物种战略计划》一直在指导国际社会保护迁徙物种的努力，并确定了目标，缔约方和其他利益攸关方应根据这些目标报告其行动并衡量其成果。COP14将审议对战略计划实施情况的评估，并考虑后续措施，同时考虑《2020后全球生物多样性框架》的制定。

最近建立的审查机制涉及CMS的所有项目，旨在通过促进进程支持缔约方应对与具体执行事项相关的挑战。

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6. 推广CMS的目标和支持对迁移物种保护的参与

传播工作支持《公约》的目标，并有助于展示CMS的工作如何融入全球生物多样性保护和可持续发展的更广泛图景。

鉴于最近对物种减少的科学评估，需要提高对人畜共患疾病与物种面临的主要威胁之间的联系的认识，需要通过改进媒体存在和参与活动、事件和运动来加强外联活动，以及新的全球生物多样性框架的制定。

在各种通信工具中，CMS网站帮助展示缔约方的工作，提高认识，并提供缔约方可用于其规划和报告活动的最新政策和科学信息。网站的维护和更新，以及知识管理系统的改善，包括与其他系统的互用性，将有助于提高《公约》的知名度和提高其有效性。

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更多最新消息将通过“绿会融媒”报道。“绿会融媒”是由约50个平台组成的融媒体矩阵，旨在传播生态文明、推动绿色发展、提升公众科学素质、保护生物多样性，应对气候和公共健康危机，助力“碳达峰”和“碳中和”目标的实现，进而推动地球生命共同体建设。

译/YJ 审/Stan 编/angel