孟建柱：6个巡回法庭管辖26个省区市，要继续探索受案范围

在新设四个巡回法庭人员和第一、第二巡回法庭轮换人员即将赴各驻地履职之际，12月25日，中央政法委书记孟建柱在京会见上述六个巡回法庭的全体法官和工作人员。

今年11月1日，中央全面深化改革领导小组第二十九次会议同意最高人民法院在深圳、沈阳设立第一、第二巡回法庭的基础上，在重庆市、西安市、南京市、郑州市增设巡回法庭。目前，四个巡回法庭的干部队伍已经选拔组建完成。近期，最高人民法院第三、第四、第五、第六巡回法庭将挂牌成立。

孟建柱指出，法治是维护社会和谐稳定、促进经济社会发展、实现国家长治久安的底线。一个时期以来，有的地方保护干扰了公正司法，少数案件裁判不公，影响了人民群众对法治的信仰，损害了法治尊严，必须通过改革的办法，从制度层面加以解决。

“司法体制改革是全面深化改革、全面依法治国的重要组成部分。最高人民法院设立巡回法庭，是司法体制改革的一项重要内容。”孟建柱指出，最高人民法院巡回法庭增加到6个，巡回法庭管辖的省区市扩大到26个。这是2016年我国法治建设的一件大事，必将对进一步完善司法体制和运行机制，建设公正高效权威的社会主义司法制度产生深远影响。

孟建柱指出，第一、第二巡回法庭成立两年来，一边审理案件，一边改革探索新的体制机制，积累了许多成功经验。这次增设的四个巡回法庭要认真学习借鉴他们的改革经验和做法，进一步探索完善具有中国特色社会主义的巡回法庭制度。要坚持司法体制改革方向，严格落实司法责任制，建立和完善新型审判运行机制，确立法官主体地位，按照“让审理者裁判、由裁判者负责”原则，组建专业化审判团队，庭长、副庭长审理案件，实行合议庭办案责任制。要建立扁平化管理模式，完善综合办公室、诉讼服务中心职责范围和职能作用，做到机构精简、人员精干、办事高效，让审判人员集中精力办案。要完善防止内部人员干扰办案制度，建立法官与律师公开、透明的沟通机制，听取当事人、律师意见，实现良性互动，树立和维护巡回法庭公正司法的良好形象。

孟建柱强调，要认真总结推广第一、第二巡回法庭在巡回区内巡回开庭、巡回听证、巡回阅卷、巡回接访和确立巡回点等做法，把最高人民法院优质高效的司法服务送到人民群众家门口。要加强诉讼服务中心建设，坚持和完善诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线，为当事人参与诉讼和律师依法履职提供便利。要借鉴第二巡回法庭采取有效措施，把矛盾纠纷化解在当地的做法，进一步做好涉法涉诉信访工作，维护人民群众合法权益，维护法治尊严和权威。

“当前，司法体制改革深入推进并取得了阶段性成效，但与坚持和完善中国特色社会主义司法制度总体目标要求相比，还有很长的路要走，巡回法庭建设也要随着形势的发展变化而不断探索创新。”孟建柱强调，要不断适应新变化研究新情况新问题，继续在巡回法庭受案范围等方面积极探索，发挥好审理跨行政区域重大民商事和行政案件的作用，不断提高司法公信力。

孟建柱同时指出，要大力加强巡回法庭党的建设，把严的标准落实到巡回法庭的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉洁建设等方面。分党组领导班子要落实管党治党主体责任，作从严治党的表率。要进一步严格党内政治生活，加强党内监督，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要始终把廉洁建设作为重中之重，健全防范司法人员腐败的制度机制，杜绝外部和内部对依法独立办案的干扰，确保巡回法庭队伍风清气正。