杭州着手打造电子商务网上法庭，“让诉讼像网购一样便利”

如何借助互联网创新司法，成为摆在政法机关面前的新命题。在浙江杭州，当地法院不仅探索出电子敦促程序，实现不开庭过滤纠纷，还试点了“网上法庭”，让民众足不出户也能打官司，“像网购一样便利。”

12月26日至27日，由法制日报社和阿里巴巴集团共同主办的高峰论坛在京举办。多名政法人士在论坛上分享了司法“触网”的探索和实践。

电子督促程序缓解案多人少矛盾

无需开庭，就可以通过互联网支付令向法院申请强制执行？浙江杭州西湖区人民法院副院长陈辽敏在介绍该院探索督促程序电子化改革经验时表示，电子督促程序可以优化资源配置、提高法院审判效率，有效缓解法院案多人少的矛盾。

根据《民事诉讼法》相关规定，债务纠纷中，债权人可向法院申请支付令，债务人在收到支付令之日起15日内如果没有清偿债务又没有提出异议，债权人就可以向法院申请执行。

陈辽敏介绍，电子督促程序是指，利用互联网技术实现支付令网上申请、网上审查、网上提交证据材料、网上询问、网上送达、网络自动生成等一系列程序，“实现不开庭审理也能获得和生效裁判相似的法律效果。”

“事实上，电子督促程序具有明显区别于普通诉讼程序简便而快捷。”陈辽敏说，考虑到督促程序能够减轻当事人诉累、分流过滤案件，该院和浙江大学、阿里巴巴集团进一步合作探索督促程序电子化改革。

澎湃新闻注意到，杭州西湖区法院将督促程序内嵌于电子商务网上法庭的模块中，纠纷发生后，申请人只需填写双方当事人的信息、输入合同编号并导入合同数据，即可以自动生成证据材料和证据清单并提交立案。

获得立案之后，当事人通过支付宝进行缴费，审判法官进行在线审查事实和理由，认为符合条件的就可以通过电子方式发送支付令。

据陈辽敏介绍，2015年5月，西湖区法院首次尝试通过电子督促程序向一起借贷纠纷的被申请人发出支付令，“从当事人提出申请到法官发出支付令整个程序用时不到5小时。”

“电子督促程序可以优化资源配置、提高法院审判效率。”陈辽敏说，案多人少矛盾是法院面临的重大难题，对于债权债务没有争议的简单民商事案件，电子督促程序起到了过滤纠纷和减轻司法负担的作用。

与此同时，基于当事人而言，还可以通过电子督促程序申请电子支付令，无需前往管辖法院所在地参与法庭辩论，以此减轻司法成本。

网上法庭实现“不出门可打官司”

“随着电子商务市场日益活跃，涉网纠纷不断涌现。”杭州中级人民法院副院长邵景腾在论坛上透露，杭州正成为涉网纠纷案件的集中地，为解决这一问题，当地着手打造电子商务网上法庭，“要让诉讼像网购一样便利。”

邵景腾表示，涉网纠纷多为跨地域案件，案值可能不大，但进入诉讼程序后当事人往返交通等费用支出就不少，给诉讼带来不便。

2014年，杭州中院设立电子商务诉讼指导办公室，由阿里巴巴集团提供技术支持，并为法院提供在其系列平台上所发生诉讼的相关数据。

2015年4月，浙江高院批准杭州西湖区、滨江区、余杭区以及杭州中院作为电子商务网上法庭的试点法院。当年8月，网上法庭正式上线。

邵景腾说，网上法庭开通后，诉讼案件从立案、送达、举证、质证、庭审、调解到执行，每一个环节都全流程在线，诉讼参与人的每个步骤都能够被即时记录留痕。截至目前，杭州网上法庭共立案审理案件1452件，诉前化解4000余件。

不过，由于不需要法官与当事人面对面进行庭审，如何核实当事人身份成为网上法庭需要克服的难题。为此，试点法院为网上法庭打通了相关数据库。

“当事人起诉后，首先由系统核对其身份信息，开庭时当事人需手持证件进行展示，由法官通过肉眼辨识。”邵景腾说，如何确保在线质证的有效性也是网上法庭所面临的难点之一。

邵景腾表示，涉网案件的证据基本都存留在互联网上，证据有效性容易受到当事人的质疑。因此，网上法庭会根据当事人的申请，自动、及时地提取电商平台上各类交易表单数据，在当事人向网上法庭起诉的同时，就上传至数据库中进行保全固定。