北京拟成立全国首家专门管辖刑事执行检察业务的特殊检察院

12月29日，北京市人大常委会和“一府两院”向市十四届人大常委会第32次会议报告了2016年市人大代表建议办理“成绩单”。回应代表建议，本市探索建立刑事执行检察院、切实解决司法执行难等一批重大举措将出台。

市人大代表联络室主任陶世欣介绍说，2016年市人大代表共提出建议1173件。今年代表建议站位高、聚焦社会热点，不少建议体现了首都建设和发展的新要求。代表们高度关注非首都功能疏解、人口规模调控、城市副中心建设、实施创新驱动发展战略等方面的工作，共有257人次代表围绕这些工作，积极建言献策，参与提出了建议。

市人民检察院检察长敬大力在报告中说，吕争鸣代表提出的“成立北京市刑事执行检察院的建议”，市检察院将落实代表建议纳入检察改革的“大盘子”，探索组建全国第一家专门管辖刑事执行检察业务的特殊检察院。拟成立的北京市刑事执行检察院，将原来分散于市检一、二、三分院和顺义、房山区院的刑事执行检察监督职能整合起来，集中统一对市属24个看守所、监狱、教育矫治所和强制医疗所，以及负有死刑执行、财产刑执行职能的三个中级法院进行监督。整合优化后，市检一、二、三分院不再设立刑事执行检察部门，不再承担刑事执行检察业务。预计2017年1月底刑事执行检察院全体人员将实现集中办公，步入日常运行轨道。

市高级人民法院院长杨万明在报告中说，根据市高法今年承办的建议发现，不同于以往建议人集中于法律专业人士，今年半数以上的建议来自企业、机关事业单位和基层代表。这表明各领域代表对法院工作了解日益加深，履职能力逐步提升，推动法治发展的意愿更加强烈。同时，代表们关注热点聚焦审执工作，59%的建议围绕审判执行工作，针对性强，对法院公正司法及服务发展提出了更高要求。

副市长程红在报告中说，市政府办理治理“大城市病”、对北京市“十三五”规划等方面的建议，出台北京市全面深化改革、提升城市规划建设管理水平的意见，调整组建市规划国土委员会、城市管理委员会，开展城市总体规划编制工作，实现城市总体规划和土地利用规划两图合一。针对代表提出的持续改善生态环境质量的建议，研究完善河湖治理管护机制，建立了市、区、乡镇（街道）三级河长制组织体系，黑臭水体治理扎实推进。结合代表提出的进一步完善交通系统的建议，积极开展交通缓堵工作，组织开展了停车管理改革试点，城六区次支路开工建设90条、完成40条，打通断头路24条，新增公交专用道100公里，中心城区绿色出行比例达到71%。

另外，根据代表提出的落实好“全面二孩”政策的建议，相关部门出台政策措施，增加1000余张产科床位，800余名助产人员，扩增了产科服务资源。结合代表提出的关于认真落实《北京市居家养老服务条例》的建议，出台支持居家养老服务发展十条政策，建设街乡镇养老照料中心53个、社区养老服务驿站150家，不断推进北京市养老事业发展。