深圳首任市委书记张勋甫往事:特区面积不能只有6平方公里

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2017-01-06 10:44 来源:澎湃新闻

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张勋甫 资料图
深圳建市后首任市委书记张勋甫同志,于1月4日晚上6时25分许,在深圳逝世,享年96岁。1月5日下午,广东省委常委、深圳市委书记、市长许勤代表市委市政府,对张勋甫同志逝世表达深切悼念,并看望慰问其亲属。
1月5日下午3时许,许勤来到张勋甫同志生前的住处,面对客厅悬挂的遗像,驻足凝视,并三鞠躬,表达深切的悼念和缅怀。
许勤说,深圳经济特区发展取得的辉煌成就,是包括张勋甫同志在内的革命老前辈、老一辈特区建设者坚持不懈开拓创新的成果。张勋甫同志早年参加抗战,为革命事业浴血奋战,改革开放后又为深圳经济特区的发展艰苦创业,作出重要贡献。张老艰苦奋斗的一生令人敬仰,他身上的革命精神、优良传统和过硬作风值得我们学习。许勤说,深圳经济特区的发展是靠一代又一代建设者接续奋斗、开拓奋进实现的,新时期,我们要继承和发扬革命老前辈、老一辈特区建设者的精神,不忘初心,砥砺前行,把特区事业不断推向前进。
张勋甫同志1921年生,山东莱芜人,
1939年参加革命, 1979年任中共深圳市市委书记,后任广东省计委副主任,1988年离休。
深圳市委常委、秘书长郭永航一同看望。
张勋甫同志简历
1921年生,山东莱芜县人,1939年3月参加工作,9月加入中国共产党。
1949年10月至1979年1月,先后任广东省曲江县委常委、副县长,粤北行署税务局局长,粤中行署税务局局长,佛山地区地委副书记、副专员,省计委党组副书记、副主任。
1979年1月至1981年10月,任中共深圳市委书记、常务书记。
1982年3月至12月任省计委副主任兼省府协作办主任、党组书记。
1988年,离休。
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张勋甫:特区范围是这样确定的

受华侨建议启发,市内主干线规划预留60米宽
深圳刚建市时,一位美国华侨给张勋甫寄来一封信,信中写道,深圳作为一座新建的城市,一定要把路修好,给路预留足够的宽度,要不城市将来发展了,没有将路规划好,路不够宽,到时要改都很难。受这位老华侨建议的启发,市委、市政府决定在规划中将市内主干线预留60米宽。张勋甫告诉记者,当时要不是这位爱国华侨的提醒,以他们当时的眼光和深圳当时的实际,根本就不会这么有远见。深南路、笋岗路和文锦路等主干线在规划中要预留60米宽,这个规划即使在今天看来都是非常有远见的。
市委、市政府默认了包产到户的做法
回忆起当时的情景,张勋甫感慨万千:“1979年深圳刚建市时,‘两个凡是’的阻力还很大,各种禁区很难闯出,要越出禁区半步,不是被告状就是被说成是复辟风。”
当时,包产到户已在农村悄悄地实行,但上面对此并没有规定。因此,市委的领导都不正面谈这个问题,更不敢把包产到户这个决策写进文件中去,因为当时受到“两个凡是”的影响,谁要是讲了是要受处分的,但是我们坚信,实践是检验真理的唯一标准,包产到户这件事情迟早要解决的。当时,深圳有些农民已经这样做了,我们就说,包产到户就包产到户。其实我们已经对这种做法默认了。因为在当时的农村,条件很好的土地,没有包产到户,秧插得晚,管理也不好,产量也不高;而一些土质不好的地块,由于实行包产到户,秧插得早管得好收成也好。当时,有些公社党委书记就对我们说,受处分就受处分吧,我们还是要搞包产到户。农民已经吃够了“大锅饭”的苦头,我们能体会他们的心情。1979年4月,邓小平同志要办特区的讲话公布后,市委反复学习讨论邓小平同志的讲话,应群众和外商的意见要求,于5月5日颁发了一份《关于充分发挥我市特点优势为国家争取更多外汇的意见》,这是深圳贯彻邓小平同志讲话的第一份改革开放文件。
特区是改革开放的经济特区,非“6平方公里全封闭式的加工区”
翻开中国5个经济特区的版图,我们可以发现,除了深圳和最后一个建立特区的海南省外,珠海、汕头、厦门3个特区的面积都不大。而深圳却有327.5平方公里,面积差距悬殊。张勋甫告诉记者,就深圳经济特区的范围和模式,21年前有过激烈的争论。
1979年4月在中央工作会议期间,广东省委第一书记习仲勋向中央汇报工作,谈到了要发挥广东的优势时,邓小平同志就提出了办特区的问题。邓小平同志说:“在你们广东划出一块地方来,办一个特区,过去陕甘宁就是特区嘛。中央没有钱,你们自己去搞,杀出一条血路来。”小平同志关于要办特区的讲话在国内外引起了很大震动。张勋甫说,当时他们就有个强烈的预感,国家肯定要在深圳建立特区,因为宝安县改市已经是个很强的信号。在随后的一个月内,市委、市政府广泛发动和征求群众意见,让他们畅谈和设想理想中的特区模式。1979年7月15日,国务院正式通知深圳办特区,要求深圳市划定特区的范围。在征求广大群众和干部的意见后,经市委研究划定了深圳经济特区的范围:东起背仔角,西至南头,东西长49公里,北沿梧桐山、羊台山分水岭,南至深圳河,总面积为327.5平方公里。深圳提出这个特区方案后,引起了一些人的反对,他们表示不理解:327.5平方公里,那么大的特区,可是世界少有的呀。有一种意见认为,深圳市只要搞一个6平方公里、周围建高墙、全封闭式的加工区就行了。是办一个全封闭式仅有6平方公里面积的加工区还是办一个改革开放的大深圳经济特区?这个问题引起了激烈的争论。深圳市委认为,不能用全封闭式的加工区来充当小平同志所讲的“杀出一条血路来”的改革开放特区。小平同志所说的“杀出一条血路来”,其实质就是要冲破“两个凡是”和一切不适应中国在社会主义初级阶段发展的束缚,为全国的建设事业探索一条新路子,使经济高速发展,人民尽快富裕起来。因为特区范围和模式意见分歧大,张勋甫专程到广州向省委领导习仲勋、王全国等请示汇报了深圳市委的方案,省委同意了深圳市委的意见。后来这件事传到了北京,中央马上派人前往深圳调查,市领导就领着调查组的人实地考察,并将深圳的规划向他们做了详细说明,同时也向调查组表达了深圳老百姓的心声。调查组完全同意深圳市委确定的特区范围和模式,回到北京后用中央文件正式将这个范围明确下来。
我们决定所得税率比香港低2个百分点
邓小平同志提出的特区应该是怎样的特区,特区应该怎么搞法,深圳市委当时心里也没有个底。小平同志要办特区的讲话公布后,大大鼓舞了全市人民和广大干部,解放了思想,敢于实事求是。市委领导就百姓心中的特区广泛征求老百姓的意见,群众意见概括起来是:要包产到户,减少粮食种植面积改种经济作物,引进港资挖鱼塘,果树谁种归谁所有。区、镇、村都可以和外商或国内企业办工厂,搞旅游业等等。讲话也震动了各国和港澳的商家,他们纷纷来电询问,有许多外商还组团来深圳访问,他们问中央是否真的确定深圳办特区,是否允许外商来深投资办工业、旅游业、渔农业、建宾馆、搞房地产、运输业、仓库区、高尔夫球场等等。当时,中央还没有正式通知要在深圳办特区,市领导回答他们中央要办特区,大家提出要投资的项目都可以,具体的可进一步细谈。当时市委、市政府已经在考虑,要想吸引更多外商到深圳投资,一定要保证他们在这里赚的钱比在香港多,否则他们就不可能到深圳投资。香港征收所得税率是17%,深圳市就决定将所得税率降低2个百分点,即15%。优惠的税率加上比香港便宜的房租、地价和人工,这些优惠政策极大地激发了外商到深圳投资的热情。(原载《深圳商报》2000年11月14日 记者张惠屏) 
(原题为《深圳建市后首任市委书记张勋甫同志逝世》)
责任编辑:蒋子文澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 干部逝世,深圳,张勋甫

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