《西藏自治区边境管理条例》实施，为何触动“藏独”神经？

2017年1月1日起，《西藏自治区边境管理条例》（以下简称《条例》）开始实施，颇受外界关注。

外媒报道，境外某“藏独”组织非议《条例》的实施，称中国政府经常以类似打击恐怖主义或分裂主义为由在西藏加大“管控”力度，“根本不理会藏人的诉求和愿望”。

一部正常的规范边境管理的条例，为何触动境外这些“藏独”势力的神经呢？

“该条例的正式实施，可以非常有效地防控境外非法人员包括达赖集团意图煽动分裂国家的人潜入境内藏区。这是通过规范边境管理切实维护公民权益和国家安全。长期实施下去，‘藏独’的路会越走越窄，直至死路。”一位不愿具名的业内观察人士1月4日受访中国西藏网时表示。

据路透社1月3日报道，中国今年加强对西藏边境地区的管理，是继去年12月初呼吁印度不要使中印边界问题复杂化后的一个新举措。

对此，中国现代国际关系研究院南亚研究所所长胡仕胜1月4日告诉中国西藏网：“中印边界问题复杂化主要是因为印度近年来采取的‘前进政策’。印度不断蚕食边界地区导致双方边防人员肢体接触频率的增加和时间的延长，以致多次发生对峙。而本《条例》更加注重跨境人员流动的有效管理。”

胡仕胜还表示，修订后的《条例》对边境地区的管理更加精细化，这在很大程度上会抑制“藏独”活动和非法出入境活动，大大减少境外“藏独”势力对境内藏区的渗透和影响。同时，由于《条例》进一步明确了雷区和底线，将使跨境人员流动更加有序。在人员往来更有序的情况下，《条例》的实施甚至可以起到促进人员交流的作用，并形成相对友好的环境和氛围。

据西藏公安边防总队副总队长巴珠介绍，《条例》修订立法过程中，认真贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，认真履行维护稳定第一政治责任，总结了西藏治边、稳边、兴边方面的有益经验。

（原题为《<西藏自治区边境管理条例>正式实施 释放了什么信号？》）