深圳市委书记、市长许勤：凡打我旗号求办私事的，应一律报告

2月9日上午，深圳市纪委六届三次全会在深圳会堂举行。

广东省委常委、深圳市委书记、市长许勤出席会议并讲话。他提出三点意见：认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，进一步增强全面从严治党的政治自觉；扎实做好今年深圳市党风廉政建设和反腐败各项工作，为完成全市质量提升年各项目标任务提供坚强的纪律保障；坚持标本兼治，深入推进全面从严治党向纵深发展。

会上，深圳市委常委、深圳市纪委书记张子兴代表市纪委常委会作工作报告。

宝安区委、龙华区委、市直机关工委、市信访局、市城管局、市外办主要负责同志向全会述廉述德，市纪委委员对述廉述德同志进行评议。

会议尾声，许勤特意说了下面这段话：

在实际工作中，经常有些人打着领导旗号，办这事办那事，正门不走走后门，谋取私利。我在此说明：凡是打着我的旗号，不管自称亲戚、朋友、同事、老乡等任何关系，向有关部门要求办私事的，应一律拒绝，并且及时报告；办公事的，也要遵守党纪国法，依法依规，要有利于国家、广东、深圳发展。希望各级领导干部都要这么做，真正把风气搞好，以强大正能量推动工作。

整治“为官不为”，鼓励担当宽容失误

全市纪检监察机关受理信访举报总量同比下降16.9%，查办案件数量同比递增21.2%，检控类信访举报中实名举报量同比上升22.3%——这组“一降两升”的数据，是深圳2016年深入推进全面从严治党的一个缩影。

一年来，按照中央和广东省委的决策部署，深圳将全面从严治党的要求贯穿各项工作始终。在深圳市委的领导下，深圳市纪委突出问题导向，创新思路举措，在管党治党工作中探索实践“四种形态”，坚持治标与治本相结合，为特区的发展营造风清气正、廉洁奉公的良好环境，使特区呈现出正风反腐与经济发展齐头并进的大好局面。

革除庸懒病灶，允许突破常规

去年2月初，新秀立交改造工程正式开工，困扰深圳人多年的罗湖东部片区交通拥堵终于进入了实质性解决阶段。对这一“老大难”问题发起的攻坚战，让广大市民切实感受到市委市政府严抓队伍作风建设、敢啃“硬骨头”的决心。

为了深化对党员干部作风的刚性约束，深圳一方面旗帜鲜明地反对“为官不为”，革除庸懒散的病灶，一方面建立容错纠错机制，调动和发挥广大干部的积极性、主动性和创造性。

去年5月，深圳市纪委公开曝光了7宗“为官不为”案例，涉案人员均受到不同程度的党纪处分，怠政懒政、庸碌无为、重大决策部署和重大项目落实不力等具体问题都被明确列入追责之列。同月，深圳市委通过《关于支持改革创新、建立容错纠错机制的若干规定（试行）》，允许突破常规解决“老大难”问题，鼓励广大干部敢闯敢试、勇于担当、干事创业。不少干部表示，容错纠错规定的出台，对于营造宽松、宽容、和谐的干事创业环境，进一步调动和发挥广大干部工作热情，具有风向标意义和明确的指导作用。

双管齐下，立竿见影。深圳以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为重要抓手，认真践行“马上就办、真抓实干、办就办成、滴水穿石”精神，连续打响破解违建难题、治理河流污染、疏通交通瓶颈等系列攻坚战，而干部作风也在这一场场“硬仗”实现了真转真变，怀抱一腔热忱为民干实事的人越来越多。

加强纪律建设，持续高压反腐

去年9月，深圳连续出台《深圳市谈话提醒工作实施办法（试行）》和《中共深圳市纪委、深圳市监察局实施谈话函询暂行办法》两个文件，对苗头性问题和轻微违纪问题的处理进一步予以规范。这是深圳运用“四种形态”，落实全面从严治党，压实主体责任的切实举措。

小病常提醒，大病难冒头。一年来，全市各级党组织共开展谈话提醒10028人次，纪检监察机关约谈函询172人次，在全市上下开展了一次广泛而深刻的党纪党规教育，“咬耳扯袖”“红脸出汗”常态化，在广大党员干部中起到了正向的引导作用。

挺纪在前，绝不意味着反腐力度减弱。相反，近年来，深圳持续强化纪律审查工作，坚持零容忍、全覆盖、无禁区，严肃查处各类违纪违法案件。2016年，全市纪检监察机关立案审查916人，同比增长21.2%，其中局级干部37人，处级干部147人，继续保持遏制腐败高压态势。

特别是对于群众反映强烈的基层腐败，深圳以强化基层治理专项工作为契机，严惩群众身边腐败问题，重点发现征地拆迁、工程建设、社区“三资”管理、专项资金使用、执法监管、公共服务、公共安全等领域存在的违纪问题，把从严治党的压力层层传导到基层。

2016年是深圳市区级领导班子换届年。换届风气是对落实全面从严治党要求的重要检验，深圳始终“严”字当头，对换届风气进行全方位的监督，对违反换届纪律的举报限时办结，最终实现换届工作“零有效投诉、零干部违纪、零群众上访”。

突出制度创新，推进标本兼治

去年上半年，深圳完成对罗湖、坪山、龙华3个区和市发改委、市水务局的首轮巡察，梳理问题线索95条，提出整改建议57条，给予党政纪处分11人。在此经验基础上，去年11月中旬再次启动新一轮巡察，5个市委巡察组进驻市规划国土委、市人居环境委、市卫生计生委、市城管局、市医管中心、深圳水务集团党组（党委）等6个单位。

随着巡察工作制度的建立和落实，党内监督实现常态化，对党员干部尤其是“一把手”的监督管理也越发严格。一年多来，深圳陆续完善和实施领导干部个人事项报告、因私出国（境）联审，党员干部“八小时以外”监督，党员干部操办婚丧喜庆事宜监管等各类监督机制。严格考评问责，开展市、区、街道三级基层党建述职评议考核工作，多个党委（党组）班子、领导干部被追究主体责任和监督责任。

制度的“笼子”在进一步扎紧。正在研究起草的《深圳经济特区预防腐败条例》，从法律层面为反腐败工作提供助力；《关于严格规范市级领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的意见》，以领导干部的管辖区域和业务范围为坐标划定禁区；完善纪律审查“双报告”制度，推进前海廉洁示范区建设，在反腐倡廉制度建设方面进行新探索。各种监督制度的建立健全，成为党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止的一条条警戒线。

以案为戒，以案治本，深圳深入推进体制机制创新和重点领域改革。一年来，全市加快转变政府职能，进一步取消转移下放行政职权；改革水务管理体制，构建“四纵四横”权力运行制约机制；深化医药卫生体制改革，积极探索药品、医疗耗材和器械供应链改革；深化商事登记制度改革，推行“双随机、一公开”执法监督模式；建立市属国有企业大宗物资集中采购平台，强化对国企资产交易流转的综合监管……随着时间推移，改革的效果正在逐步体现。

全面从严治党、深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，是一场永远在路上的“长跑”。深圳敢于担当、迎难而上、常抓不懈，有信心有决心打赢这场攻坚战，为勇当“四个全面”排头兵，加快建成现代化国际化创新型城市提供坚强政治保障。

（原题为《深圳市纪委召开全会 许勤提三点意见》）