最高检：3600多家检察院实现统一平台办案，杜绝暗箱操作

2月16日，最高人民检察院通报检察机关加强“智慧检务”建设工作情况。最高检新闻发言人王松苗表示，自2014年1月全国检察机关统一业务应用系统应用以来，已有1030余万件案件进入运行，“除法定原因外不可人为撤换更改，所有的司法办案活动都置于‘聚光灯’下，最大限度挤压‘暗箱操作’的空间。”

3600多家检察院实现统一平台办案，不可人为撤换更改

“智慧检务”是指检察机关以电子检务工程为抓手，大力构建“信息感知、网络传输、知识服务、检务应用、运行管理”五维一体的检察信息化应用体系。

2016年9月，最高检印发实施《“十三五”时期科技强检规划纲要》，明确了“十三五”时期“智慧检务”建设的时间表和路线图，即到2017年底，建成覆盖全国四级检察机关涵盖司法办案、检察办公、队伍管理、检务保障、检察决策支持、检务公开和服务等在内的电子检务工程“六大平台”。

王松苗表示，检察机关统一业务应用系统是集办案、管理、统计于一体的网络信息化系统，是“智慧检务”在检察业务领域的具体体现，是建设“六大平台”的第一要务。

数据显示，自2014年1月检察机关统一业务应用系统在全国检察机关部署以来，已有各类案件1030余万件在系统内运行，“为强化办案监督、推进司法改革、提升工作效能发挥了积极作用。”

“全国四级检察机关3600多个检察院、20多万名检察人员按照一个标准、运用一个程序、在一个平台办理案件，实现跨部门、跨地域、跨层级信息互联互通，解决了以往信息化建设中出现的信息孤岛、重复建设等问题。”王松描说，案件一旦进入系统，除法定原因外不可人为撤换更改，所有的司法办案活动都置于客观动态的“聚光灯”下，有效消除管理死角与监督盲区，最大限度挤压“暗箱操作”的空间。

去年10万余件重要案件上网，“该公开的一律公开”

2014年，最高检在全国检察机关上线运行人民检察院案件信息公开网，实现“案件程序性信息查询”、“辩护与代理”、“重要案件信息发布”、“法律文书公开”四大功能。

澎湃新闻注意到，截至2016年年底，人民检察院案件信息公开网共发布案件程序性信息4494548条、重要案件信息204738条、法律文书1587940份。

而在过去一年间，人民检察院案件信息公开网共发布重要案件信息108100件，同比增长36.2%。其中立案阶段发布重要案件信息14928件；批捕阶段发布重要案件信息30257件；起诉阶段发布重要案件信息48584件；抗诉阶段发布重要案件信息274件。

从案件性质上看，职务犯罪案件34649件，热点刑事案件30965件。在案件程序性信息查询方面，2016年共接受63192人次申请查询，同比增长33.9%。

此外，在法律文书公开方面，2016年共发布法律文书832059份，同比增长20.2%。其中公开起诉书779478份、刑事抗诉书1191份、不起诉决定书49492份、刑事申诉复查决定书1888份。

最高检案件管理办公室主任许山松说，在案件信息公开上，检察机关始终坚持以公开为常态、以不公开为例外的原则，将案件信息公开情况作为案件办理的必须步骤，由案件管理部门专门负责对案件信息公开工作进行督促检查、定期通报，确保“该公开的一律公开”。

此外，针对律师在检察阶段阅卷方面是否存在限制的疑问，许山松坦言，只要符合法律相关规定（刑诉法第三十八条“辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料”），律师就可以按照程序查阅电子卷宗，不存在“限制”一说。

“我们还采取许多措施，确保律师能够及时阅卷和了解案件办理情况。”许山松说，比如，人民检察院案件信息公开网和微信服务平台专门设置了“辩护与代理网上预约”平台，律师通过电脑、手机等进行网上预约，预约成功后，可以直接在网上查询案件信息，或者到相关检察院办理阅卷预约及其他具体业务。