释新闻丨特朗普暗示弃巴以“两国方案”是模糊战术，难改现实

当地时间2月15日，美国总统特朗普在白宫会见来访的以色列总理内塔尼亚胡。在两人共同出席的联合记者会上，特朗普表示，美以两国是“牢不可破的”盟友，美国将继续为以色列提供安全援助。此外，特朗普就最受关注的巴以问题表示，“两国方案”不是解决问题的唯一办法，他正在考虑一种“涉及许多国家、覆盖更大领土”的解决方案。

此前一天，一名白宫官员曾向媒体暗示特朗普政府会放弃美国在过去20年来始终坚持的、也是国际公认的“两国方案”，一时引发极大关注。

“（特朗普的说法是）模糊战术而已，毕竟他也没有否认（“两国方案”），这是渐进式地打擦边球。”上海外国语大学中东研究所副研究员、以色列研究中心兼职研究员钮松向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，巴、以已是两个实体，这是事实，“内塔尼亚胡和特朗普都改变不了”。

“两国方案”的终结？

据英国路透社2月15日报道，特朗普当日向媒体表示，“有一段时间我认为，两国方案是最好的解决方法，但我也将乐见其他适合（巴以）双方的解决方法。”特朗普称，“我认可‘两国’和‘一国’方案，（如果是）双方喜欢的，也就是我所喜欢的。”

对此，美国全国广播公司（NBC）15日消息称，以色列右翼已在庆祝“两国方案的终结”。

然而“推翻‘两国方案’至少从目前来看并不符合美国的国家利益，而且存在诸多法律与国内制度的阻碍。就如特朗普推行备受争议的‘限穆令’便遭遇来自美国司法界、政界、地方政府和民间的诸多抵制。”钮松补充道，即便是在以色列国内，推翻“两国方案”也是一个备受争议的话题，该国最高法院、反对党派与当局斗争不断。

上海社科院研究员、中国中东学会副会长潘光也向澎湃新闻表示，如果特朗普在巴以问题上过于站在以色列一方，则不仅将与整个阿拉伯世界、穆斯林世界为敌，也会与其欧洲伙伴产生巨大分歧。“整个欧盟都在谴责内塔尼亚胡违反了联合国宪章。前些日子，（巴勒斯坦总统）阿巴斯在法国，非常受欢迎。”潘光说。

据英国《金融时报》报道，在一名白宫官员14日暗示特朗普将不会坚持“两国方案”后，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(António Guterres)警告称，“就巴以之间的局势而言，除了两国方案，没有任何可替代的方案，我们应竭尽全力坚持这一方案。”

特朗普要搞个“新方案”？

所谓“两国方案”构想，是在以色列占领的约旦河西岸、耶路撒冷和加沙地带建立一个与以色列共存的巴勒斯坦国。自上世纪90年代初巴以双方签署《奥斯陆协议》（Oslo Accords）以来，“两国方案”一直是美国中东政策中坚持的基石，也是国际社会公认的巴以问题解决方案。1994年，阿拉法特、佩雷斯和拉宾还因《奥斯陆协议》的签署而共享了诺贝尔和平奖。

但是，曾多次扬言要解决巴以问题的特朗普直言，“两国方案”并非解决冲突的唯一途径，“美国将支持一个和平的、一个真正伟大的和平协议”。《金融时报》称，这是特朗普上任以来首次对以巴冲突作出实质性评论。

“新的方案将大为不同，是此前没有讨论过的，”特朗普说，“这将是一个大得多、重要得多的协议，它将涉及许多国家，覆盖大得多的领土。”

但是，特朗普并未具体言明其新方案的细节，也未透露该方案将于何时推出。路透社分析认为，特朗普的方案若否认巴勒斯坦的建国基础，或将扼杀巴勒斯坦人回到谈判桌上的可能性。

而特朗普则秉持着“打一巴掌给个枣”，在“两国方案”问题上给以色列尝到好处的同时，告诫称为了达成和平协议，巴以双方必须直接进行谈判，且“双方均需作出让步”。言毕，特朗普转向内塔尼亚胡说，“你知道的，对吗？”内塔尼亚胡则轻声笑答道，“双方”，

随后，特朗普敦促内塔尼亚胡在建设定居点问题上“缓一缓”。对此，内塔尼亚胡回应称，他认为定居点问题不是以巴冲突的核心问题，也不是激化冲突的主因，这一问题应该在和平谈判中得以解决。

内塔尼亚胡同时提出，以巴和谈需满足两个前提条件，即巴方承认以色列犹太国家的地位以及同意以方对整个地区安全局势的控制。

1967年第三次中东战争后，以色列开始在非法占据的东耶路撒冷和约旦河西岸地区修建犹太人定居点，遭到巴勒斯坦人民和国际社会的强烈反对。去年12月，联合国安理会通过决议，重申以色列在巴勒斯坦被占领土上的定居点活动“违反国际法”，敦促以色列停止一切定居点活动。