光明网刊文批学校建别墅：这之中有多少干部、执法机构不作为

据报道，河南省太康县华夏外国语小学大肆租用农民土地，开发商品房和独院别墅，“学生报名处”成了“售楼部”。别墅建设一年多来，不但没有被查处，而且房子越建越多。

早在2010年，河南省就颁布了《关于进一步推进中小学布局调整的意见》，里面指出校舍用地严禁私分或挪作他用，坚决杜绝教育资源流失。2016年1月，河南省教育局又发布通知，对此做了补充，里面要求各地要将中小学建设用地纳入教育用地管理范围，实行储备管理，做到规划到位、位置不动、面积不减，个人不得擅自变更规划确定的中小学校建设用地位置和界线，不得侵占或擅自改作他用，不得建设与教育无关的建筑物或其他设施。但在河南省太康县却还是发生了学校内盖别墅，报名处变售楼处，这样滥用教育用地的闹剧。

一边是河南省教育部办法的学校用地要求，一边是学校利用征收来的土地建房卖房，还配有当地执法部门对媒体“哭诉”执法难。表面上看，这只是一例“违建碰上钉子户”，但事件细节还是透露出了某些信号。一则按照售楼处服务人员所说，签订完购房合同，就可以集体办理房产证。这就足证这片小区的楼盘在当地应该是“合法的”。二则，执法部门曾对非法占用14988.3平方米的土地以每平方米15元罚款，但在该校缴纳了250万元的土地出让金后，此事却不了了之。如此小惩小戒，不难让人猜想，是否当地监管部门可以“拿钱好办事”。有关部门、执法机构的“睁一只眼闭一只眼”才让这占地20余亩的小区，在学校的围墙内建的风生水起。

其实，这些一连串的事件背后所反映的就是一种不作为的为政观。一个简单的常识在于，学校建楼时必然有人主导。只要追问一下，到底是谁主动“拍板”建别墅，别墅如何建起来的，小区又是如何拿到售楼资格的，就足以发现当地管理和相关制度上出现了真空。其次，当地执法部门虽然对违建有罚款，但15元每平米的“罚酒三杯”，甚至都不足楼盘每平米售价的十分之一。同时，地执法部门所说“上门”执法，都被学校师生所阻挠，但碰上这事儿，就能让其发展不管不顾了？更令人匪夷所思的是，不管是公然售卖也好，学生老师齐上阵违抗执法也好，当地分管国土、住建的副县长称他并不了解这些情况，只能等了解后再向记者反馈。诸如这般，到底是当地管不了还是不想管，值得深思。

教育用地建别墅，房产证办理畅通无阻，这之中还有多少领导干部、执法机构不作为。对此，相关领导该被问责的需要问责，该严惩绝对不能 “罚酒三杯”。还有重要的一点是，对于已经购买房屋的民众，当地也该迅速拿出相适应的解决办法，不能让他们白白背了这口“锅”。

（原题为《学校建别墅透露出多少不作为》）