济州旅游局上海负责人：乱扔垃圾主要是代购者逐利的职业行为

“中国人疯狂地撕掉免税品的包装，清洁员们默默地把这些包装在一边堆成小山一样……这笔（清理）垃圾的费用应该也是由市民们负担的，我第一次觉得有必要收取（游客的）入岛费。”据韩国《朝鲜日报》2月15日报道，一名济州岛市民在自己的脸书上写道，并配上了自己拍摄的免税品整理区域内铺满垃圾的图片。

此类新闻并非是第一次被报道，然而同以往不一样的是，在质疑之声中，也有韩国民众认为，造成垃圾铺天盖地，韩国方面也有责任。韩联社报道称，机场设计和免税店取货机制的不合理，也是导致垃圾产生的原因。

造成济州岛机场垃圾铺天盖地真的是因为中国游客素质低下？还是存在其他客观原因？垃圾存在背后的真正原因是什么？带着这些问题，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者专门采访了韩国济州岛旅游局上海代表处首席代表徐广滔所长。

徐广滔认为，此次垃圾事件，更多是由于代购者在商业利益驱动下而发生的职业行为。其中，既有机场设置不合理，包括垃圾桶太少等韩方因素的作用，也有代购者素质亟待提高的原因；而其背后则是中韩两国商品在产品性价比上的差异。徐所长认为，在提高中国民众素质的同时，相关旅游机构加强对游客的引导也颇为重要。

澎湃新闻：针对韩媒所说的中国游客在机场乱扔垃圾的情况，请问您在负责韩国济州岛与上海之间的旅游事务过程中，有听说过类似事件吗？此类事件发生是否频繁？

徐广涛：我是通过今天的新闻得知，中国游客在济州岛国际机场的免税品整理区域丢弃了大量的免税品包装，造成了整理区脏乱的感觉。随着中国游客前往韩国的数量不断增大，类似的事情在机场、免税店等场所也在不断增加。

澎湃新闻：和韩国媒体在以往类似的报道中一样，此次垃圾事件也在韩国媒体中引发了大量对中国游客素质的质疑，请问您是怎么看待这个现象的呢？

徐广涛：首先，我想做一个区分，那就是我不认为中国游客此次在机场中丢弃的是“垃圾”，从照片上看，我们可以看到，丢弃的都是免税品的外包装，而因外包装显得一片狼藉的是免税品整理区这样的公共空间。以我个人多次经往济州岛的经历来看，在免税品整理区丢弃外包装的行为更多是一种出于利益驱动下的职业行为，因为其中大部分的人都是代购者，而不是散客。代购者为了躲避海关监管而不得不抛弃大量的外包装，以减少登机前的体积，避免引起海关人员的注意。

澎湃新闻：您刚才提到区分代购者的行为和一般到济州岛的旅游者，您觉得大部分的旅游者还是比较文明的吗？

徐广涛：根据我在济州岛的观察，随着越来越多国民走出国门，不少游客的素质近年来有了一定的提升。在济州岛的大部分中国游客，在公众场合都是比较讲秩序的。虽然也存在一些年龄比较大的游客不太适应当地的习惯，但是总的来说，乱扔垃圾的行为，并不是那么习以为常。

澎湃新闻：以您的经历来看，请问在整个过程中，韩国机场或者免税店工作人员有对免税品购买者进行提醒吗？

徐广涛：在免税店提领处，往往会有工作人员提醒消费者不要丢弃外包装以防止商品损坏，或者在面对海关人员的检查时可以提供合法购买证明。一般来说，为自己购买免税品的散客往往没有逃避海关检查的需要，而需要大量代购的代购者为了减少重量、压缩体积则往往选择抛弃外包装，造成整理区清理垃圾的负担。

澎湃新闻：除了逃避海关检查，您觉得代购者出现这样的行为还有什么原因？

徐广涛：正如我上面所说，代购者乱扔外包装更多是一种职业行为。在利益的驱动下，道德的约束能力就比较难发挥作用了。而代购之所以存在，是因为很多国内消费者认为韩国产品性价比比较高，质量和价格都比较合适。如果国内产品的质量能够进一步提升，两国的贸易机制进一步完善，我相信代购的需求也会较少，此类现象也会随之减少。

澎湃新闻：有网友称韩国免税品的外包装存在重复包装的现象，在您看来，是否有这样的问题？是否还有哪些客观因素，导致了中国游客的乱扔外包装？

徐广涛：由于中国游客前往韩国购买的免税品大部分是化妆品，为了防止商品损坏，韩国对外包装往往比较谨慎，因为一旦包装没有破损的情况下，商品破坏了，韩国方面需要作出赔偿。

但是这里也有一个文化差异，那就是在韩国的很多公共场所，并没有像中国的公共场所那样放置那么多的垃圾桶。韩国在上世纪80年代，为了提升国民素质，减少了在公共场所的垃圾桶放置数量。但是大部分中国游客适应了国内垃圾桶随处可见的公共文化，在公民素质还在进一步养成的过程中，一旦没有看到垃圾桶，就无意识地乱扔了。因此，我的一个建议是，随着中韩之间贸易的发展，韩国方面也应该进一步考虑到外来游客的习惯，在这方面还是具有很大的改进空间的。

澎湃新闻：为了进一步减少此类现象的出现，您有什么建议？

徐广涛：从个人的角度看，即便是出于职业行为，每位中国游客也都应该遵守国外的相关规则，不断提升自身素质，以更加文明的风貌出现在外国，这是最基础也是最重要的。此外，各旅游机构、旅游服务人员也应该加大对游客的引导，帮助更多的游客在旅游的时候融入当地文化，遵守相关规定。