郭树清：资管业务的统一监管，可能先立足于最基本的标准

3月2日，上午10时，中国银监会主席郭树清与副主席王兆星、副主席曹宇、主席助理杨家才一同出席国务院新闻办发布会，介绍银行业支持供给侧结构性改革有关情况。这也是郭树清首次以银监会主席身份公开亮相。

这位被市场给予厚望的新任主席，迎接的第一个问题就是最受关注的央行牵头三会制定的资产管理业务监管办法。

“影子银行”、监管套利、通道业务、链条太长等话题是大家共同关注的问题。郭树清表示，不同的金融机构，商业银行、信托公司、基金公司、证券公司，包括保险公司都开展了资产管理业务。由于监管主体不一样，法律规章也不一样，有关的规定也不一样，确实出现了一些混乱，导致了一部分资金所谓的“脱实向虚”。

对于中国人民银行（央行）牵头制订的金融机构资产管理业务的指导意见，郭树清表示确实正在研究一个共同的监管办法，但是他坦诚由于是第三天上班所知不多。郭树清表示：“可能是我们立足于最基本的标准，把它先统一起来，标准不是特别高，首先达到这个标准，大家共同遵守这个标准，在这个基础上，各个机构、各个行业可以要求更高。这样出来以后，首先可以提高资管产品的透明度，也可以缩短这个链条，也可以使得所谓‘影子银行’去掉‘影子’，甚至可以减少一些资金隐藏于其他形式，逐步使它公开透明，使大家更放心。”

曹宇补充，到去年年底，全国银行业理财资金账面余额大数30万亿元，2016年银行理财为客户创造的收益是9773亿元。银监会的主导思想是进一步加强监管。

曹宇指明了4个方向：一是要引导理财产品更多地投向标准化金融资产。二是要求理财产品与所投资产相对应，单独管理、单独建账、单独核算。三是严控期限错配和杠杆投资，不得开展滚动发售、混合运作、期限错配、分离定价的资金池理财业务，这个政策银监会一直很明确。四是严格控制嵌套投资，加强银行理财对接资管计划和委外投资的监管，强化穿透管理，缩短融资链条。

对于2016年8月传出的理财新规，曹宇汇报了最新进展，目前理财新规的办法已经基本成熟了。他表示，理财新规银监会已经修改了很长时间，在现有的规制基础上进行了系统梳理，针对当前的一些新情况和新问题，正在研究制订新的理财管理办法，目前这个办法“基本成熟了”。