2017中国国防费增幅约7%，3个问题告诉你为啥说不高

3月4日，人大新闻发言人傅莹介绍，今年中国国防费增幅在7%左右。每年两会，一些外媒都会抓住机会炒作中国军费增长问题，质疑之声此起彼伏，“中国威胁论”的声音扶摇直上。

不过，不必大惊小怪，每年大抵如此，无论中国军费如何增长，都会遭人非议。你涨吧，他们说你“威胁世界”；你不涨吧，他们怀疑你“经济疲软”。

网上早就流传一句老话，走自己的路，让别人去说吧！

只要我们搞明白下面3个问题，对各种质疑和非议，便可有一个清晰的认识。

①你知道中国的国民人均国防经费世界排名吗？

第53届慕尼黑安全会议的一次分论坛讨论上，伦敦国际战略研究所所长奇普曼对中国军费问题提出疑问。他称亚洲国家军事发展快，军费庞大，其中中国军费最高，位居亚洲首位。对此，傅莹是这样回答的。

有外国媒体认为，中国成为全球第二大经济体之时，军费开支也紧随其后，超过俄罗斯位列全球第二，并对此表现出深深的隐忧。英国简氏防务周刊发布的最新年度国防支出报告称，中国2016年的国防支出为1917亿美元，比官方公布的高出457亿美元。

简氏防务周刊预测，到2020年，中国军费比2010 年增加一倍，将超过所有西欧国家国防支出的总和，到2025年，将超过除美国之外所有亚太国家的总和。

但是，西方国家对中国军费开支测算一直存在差异。他们计算中国军费不是按照现行人民币对美元的汇率计算，而是按照购买力平价法进行换算的，这样换算出来的结果是数字虚高，但实际购买能力却没有改变。

若只是计算方式的误差，也无怪乎，那么我们再看看，所谓的“世界第二”到底是个什么样的“第二”。

以2015年为例，2015年美国国防预算为5975亿美元，位列世界第一，中国1458亿美元为世界第二，美国国防预算是中国的4倍还多，比排名在它之后的中国、沙特、俄罗斯、英国、印度、法国、日本、德国、韩国、巴西等10国的总和，还要多出177亿美元。

同时，我们也要注意美国用于保护国土的费用，每平方公里是中国的4倍还多，国民人均国防经费支出是中国的20多倍。日本用于保护国土的费用，每平方公里是中国的7倍还多，国民人均国防经费支出是中国的3倍多。

对此，我不想再多言，只想问问，指责中国军费过多的那些人，难道中国真是土贱民微？

②你知道中国军费增长为何不会阻碍经济增长吗？

影响军费增长与经济增长关系的因素有很多，我们就当前人们比较关注的三类做一个简要分析。

——军费支出占GDP比重的问题。有人认为军费支出占GDP比重过高会拖累经济发展，这种观点在军事经济学领域已经成为主流。

改革开放后，鉴于国际大势趋于相对和平，党的十一届三中全会确定了“国防建设要服从且服务于经济建设”的指导思想。这一时期军费占GDP比重从1978年的4.6%降到1984年的2.13%。

1999年以后，世界军事变革风起云涌，随着我国综合国力不断增强，我国国防和军队建设开启补偿式发展模式，军费稳步增长。但15年间，除2007年、2008年、2010年军费支出占GDP比重超过1.40%外，其余各年均在1.20%～1.40%之间。

近年来，我国仍然坚持国防建设和经济建设协调发展，2015年、2016年中国军费支出预算分别为8890亿元、9543.54亿元分别占GDP的1.29%、1.28%。

这个比重低于全球平均水平，就我国经济发展水平来看，不存在军费占GDP比重过高的问题。

——军费增幅与经济增幅的问题。据中国统计年鉴提供的数据显示，从1999年到2009年，我国军费支出从1000多亿元增加到4800多亿元，总额翻了两番还多。就此，有人担心军费增幅如此之大会不会不利于经济发展？而数据显示，1999年到2009年，我国虽然经历了非典、南方冰雪灾害、汶川特大地震等重特大自然灾害，但经济增速依然快车道上直径向前，从85195.5亿元增长到了349081.4亿元，年平均增长率10.05%。2010年，我国国内生产总值超越日本，正式成为全球第二大经济体。

——军费过度投入可能挤压社会和经济发展所必不可少的公共开支。我国军费支出预算一直以来都保持谨慎的态度，一方面要着力国防和军队建设能够应对安全威胁，另一方面又要统筹与经济发展、民生建设的关系。

以2016年为例，我国军费支出9543.54亿元人民币，教育支出28056亿元，大约是军费支出的3倍，社会保障和就业支出21548亿元，大约是军费支出的2.3倍，医疗卫生与计划生育支出13154亿元，大约是军费支出的1.4倍，城乡社区支出18605亿元，大约是军费支出的2倍，农林水支出18442亿元，大约是军费支出的2倍。

综上所述，我国军费增长会阻碍经济增长的担忧是没必要的。相反，强大的国防力量可以为经济发展提供安全环境，有利于经济稳定。中国近年来之所以受到外商投资青睐，和平安定的环境是一个有利因素。

③你知道中国军费开支六大去向背后的目的吗？

2016年，中国军网披露中国军费开支六大去向：加强军兵种和武警部队的发展、实施军事力量建设举措、军民融合发展、促进军事斗争准备、加强军事合作、深化国防和军队改革。

直言不讳地说，着重加强这六项内容的建设，目的就是为了锻造铁拳，固我长城，因为“一个兴盛的民族背后，必定站着一支强大的军队”，如果说这就是“中国威胁论”的依据，着实难以让人信服。

一个国家的军事力量是否对他国构成威胁，不取决于他是否强大，主要取决于该国的内外政策，中国一直以来奉行防御性国防政策，既不结盟，也不称霸，坚定不移地走自己的路，对他国有何威胁？若非要说威胁，恐怕是某些国家担心中国和平崛起威胁他们的图霸梦想吧！

美国总统特朗普竞选总统时就许下诺言，要建立强大的军队，让他国无法露出牙齿。这一承诺正在兑现，据《环球时报》报道，2月27日，白宫公布2017财年预算，美国军费计划增长540亿美元，这是继2007年增长12%以来，最大一次涨幅。

这将支持美军在霍尔木兹海峡和我国南海等地刷存在感。我国必须准备足够的力量来应对这一问题，不然就成了笑不能露齿的小淑女了。

另外，我们可以把世界地图摆在桌子上，好好看看中国周边环境，就可以更清晰的看到为什么我国一直要致力打造一支强大的军队。

二战结束之后，许多局部军事冲突发生在中国周边，“朝鲜战争”、越南战争、阿富汗战争等等，哪一场不是就在中国之侧？“萨德”入韩、南海争端、缅甸纷乱、印巴冲突等等哪一件又不是紧邻中国？

中国军费增长只是为了加强国防和军队建设，为中国和平发展提供安全保障，没有你们想象的那么危险，中国人与邻为善的承诺是不会变的。

与此同时，中国作为一个负责任的大国，对于维护世界和平的努力诚意也是不会变的。2015年《中国的军事战略》白皮书，指明中国军队新的历史使命，其中一项就是维护地区和世界和平。

近年来，作为世界大国，中国承担的国际责任和义务，越来越多，越来越重，国际维和、反恐和人道主义救援力度在不断加大，且发挥了重要作用，为世界和平做出了巨大贡献，难道这些都不需要经费支持吗？

中国在国防和军队建设上一直坚持走符合国情的发展道路，他国勿用指手画脚，大惊小怪。炒作军费增长，渲染“中国威胁论”是传统冷战思维，当休矣。

（原题为《解局｜2017中国国防费增幅约7%，3个问题告诉你为啥说不高》）