国家信访局局长舒晓琴：绝大多数问题都可以在基层解决

十二届全国人大五次会议开幕后，国家信访局局长舒晓琴在人民大会堂“部长通道”上表示，大部分信访问题都发生在基层，绝大多数问题也都是可以在基层解决的。要解决好群众反映的信访问题，关键是要坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，严格落实信访工作责任。近年来，国家信访局采取了一系列措施确保解决群众反映的基层信访问题：

第一，畅通渠道。畅通渠道就是抓好突信突访的受理、办理，开展各级领导干部下访、接访，以及政府各职能部门联合接访，来及时就地化解矛盾、解决问题。

第二，化解信访积案。这几年国家信访局结合党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，集中化解积案，其中一大批信访积案，包括一批疑难复杂案件和三跨三分离领域案件地解决，有效化解了信访案件的存量。

第三，督查督办。现在我们的系统还是比较强大，我们就会经常性的在系统内督查老百姓评价不满意的信访事项，对不满意的信访事项我们就要进行分析、督办，有的我们也会同信访人联系沟通，还会带案下访，对一些典型的信访案件，我们就进行实地的督查，这种督查不光是信访部门，国务院的有关部门也参与督查。特别是我们这几年还邀请了新闻媒体和所在省的全国人大代表、政协委员全程参与督查，督查的情况和结果我们都在网上公开。

第四，追责问责。在信访督查过程中我们也发现不少不作为、乱作为，甚至使群众的感情受到伤害、群众的利益受到损失，像这样的案件我们通过督查以后都会提出督查建议，然后当地也都进行了追责问责，也可能大家也注意到，去年下半年以来，我们先后曝光了11起信访问责的案例，应该说起到了比较好的警示作用。

舒晓琴最后说：“去年中央出台并公开发布了信访工作责任制的实施办法。今年的政府报告里面也强调，要落实信访工作责任制，依法及时就地解决群众的合理诉求。我们下一步就是要进一步加大信访工作责任制的落实力度，以责任的落实来推动工作地落实，来推动群众诉求地解决，更好地维护人民群众的合法权益。”

（原题为《舒晓琴：4项措施确保解决基层信访问题》）