代表建议分省合并中西医院校，组建地方管理为主的医科大学

2017年全国两会期间，全国人大代表、甘肃省卫计委副主任郭玉芬向十二届全国人大五次会议提交建议指出，以省级行政区划为单位，将各地现有西医、中医高等学校合并，组建地方管理为主的医科大学。

这份题为《关于分省合并中西医院校创新中国医学教育模式的建议》（以下简称“《建议》”）的建议介绍，“目前中国基本以省级行政区划为单位，大多都成立了中医药大学或中医学院，中医药研究机构设有研究生教育，部分设区的市级行政区划保留了中医药专科和中专教育。虽然全国分层次、多系统的中医药教育体系庞大繁杂，但教育思想形式和内容基本一致。教育思想上，以继承和发展为主，更侧重于中国传统文化和医学文化教育。教育形式上，以本科、硕士、博士等院校教育为主流，合法的师承教育和自学为补充。教育内容上，为了社会和就业需要，多数中医药院校的中、西医学课程内容和课时比例以六四分成为主，部分院校甚至达到了五五分成。中医课程以传承为主，西医课程以基本理论为主。毕业前实习环节，学生大多进入中医医院和规模较小的综合医院实习。”

与此同时，《建议》介绍称，“全国每个省、市、区都设有1所或几所西医药高等学校，国家也成立了部属院校，全面承担本省乃至全国的卫生人才培养任务。受学科属性的决定，西医学教育从开始就系统完善，教育思想上，以追求自然科学为主，揭示生命科学及其变化。教育形式上，从开始创立到现在，始终以学校教育为唯一方式，并推行以知识更新为目的的终身继续教育。教育内容上，以解剖、生理、病理等西医基础学科和西医临床各科为主要课程，考虑到中国医学体系的特殊性，只兼顾了数十学时的中医学课程，学生基本没有中医的思维方式和技能。毕业实习环节，学生大多进入大型综合医院和少数级别等次较高的中医医院。”

现行医学教育模式当中，《建议》称，中医、西医教育体系分设，并有各自独立、封闭的管理和运行模式，“虽然中医药教育相对处于劣势，但两种教育体系都有各自的优缺点。”

为此，毕业于解放军总医院军医进修学院耳鼻咽喉专业、拥有医学博士学位的女人大代表郭玉芬建议整合优化医学教育资源配置，“以省级行政区划为单位，兼顾区域统筹，将各地现有西医、中医高等学校合并，组建地方管理为主的医科大学。”

“在整合医学教育资源的基础上，把中西医纳入医学教育一体化模式。”郭玉芬在《建议》中进一步指出，“建立以卫生部门专业管理为主、教育部门行业管理为辅的医学教育管理新体系。”