郭淑芹代表：为易肇事重性精神病患者投保，保障受害人的权利

3月8日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从中国人大网获悉，全国人大代表、保定市第一中心医院院长、党委书记郭淑芹向十二届全国人大五次会议提交了《关于建立重性精神病人收容救助管控机制的建议》（以下简称《建议》）。

该建议称，精神病患者肇事肇祸，酿成了一起起令人扼腕叹息的悲剧事件。郭淑芹认为，针对精神病人的收容、救助、管控机制缺失是主要原因。

《建议》指出，目前只有少部分经鉴定确认的精神病患者由公安机关列管或医疗机构治疗监管。大多数重性精神病人由其家属或监护人承担监护和治疗责任，但受其家属自身经济条件、时间精力、知识水平等因素限制，无法有效履行监护责任。一部分有暴力倾向的重性精神病人处于漏管失控状态，成为社会治安隐患。

《建议》呼吁完善精神病人管控机制，比如修订法律，完善收容监管的法律依据，设立重性精神病人收容管控机构。

郭淑芹还建议建立社区精神卫生服务体系，进行精神病患者筛查，并监督保障其日常药物服用，防止形成新的隐患。

《建议》称，在深化医改中，应把精神疾病的防治，列为公共卫生和慢病管理的重要任务。对于精神病患者的医疗救助和管控，国家应加大投入，地方政府应主动承担。此外，应加大贫困精神病患者救助力度。对没有经济能力住院治疗和出院后康复治疗的患者，由国家和地方政府全部承担治疗费用，确保精神障碍患者不因贫困得不到救治，确保重性精神病患者不因疏于管理而伤害自身或危害社会及他人。

对于重性精神病患者伤人的隐患，郭淑芹建议由政府出资，为易肇事肇祸重性精神病患者每年投保，并将保费列入财政预算。一旦有肇事肇祸事件发生，保险公司对受害人进行理赔，使受害人的民事权利能得到有效保障。