陈吉宁谈环保共治：严厉处罚建设环评公众参与弄虚作假的行为

3月9日下午，在十二届全国人大五次会议新闻中心举行的新闻发布会上，环境保护部部长陈吉宁就生态环境保护回答记者提问时表示，环境问题需要大家共同参与，唯有共治才能共享，环保部门通过强化公众参与制度保障，严厉处罚建设单位公众参与弄虚作假等行为措施，重点推动排污企业的信息公开，不断增加环境问题公众参与度。

环保部今年在部署2017年环保工作的时候，专门把环保的宣传教育作为环保工作的核心工作，而过去并不是核心工作内容。

陈吉宁表示，对于提高环保公众参与主要从四个方面开展工作。

首先，强化制度保障。“大家如果注意的话，新环保法增加了一个专章，专门规定了信息公开和公众参与的内容。”陈吉宁说道，作为一项配套措施，环保部在2015年出台了《环境保护公众参与办法》，并对各地的落实情况进行指导检查，在全国也建立了一些公众参与的示范试点。

陈吉宁表示，目前正在修订环境影响评价公众参与暂行办法，因为环评的公众参与是大家最关注的一个环节。

陈吉宁表示，将通过明确建设单位的主体责任，优化公众的参与程序和方式，同步公开环评报告书和公众参与情况，严厉处罚建设单位公众参与弄虚作假等行为措施，来优化和规范建设项目公众参与的程序。

其次，加强环境宣传教育。陈吉宁表示，环保部和中宣部、中央文明办等单位已经共同出台和制定《关于全国环境宣传教育工作纲要（2016-2020）》，对“十三五”的工作做出整体安排，就是要充分调动社会各界参与到环境保护当中。

环保部门将积极利用媒体平台，特别是新媒体向社会大力宣传环保信息、工作举措和进展。另外环保部也有几个大的活动，包括“六五环境日”纪念活动，中国生态文明奖、绿色中国年度人物评选等来激励更多的人参与到环保工作当中来。

第三，推动信息公开。陈吉宁表示，环保部大力推动大气、水环境质量的信息公开，大家很容易看到这些信息，其中的重点是推动排污企业的信息，这部分是必须让老百姓看到，推动环境影响评价，监管部门的环境信息，就是要把政府和企业都放在阳光下接受公众的监督。

陈吉宁还谈到，环保部门也畅通公众表达意愿的渠道，去年10月，12369环保举报平台在全国实现了上线使用，全国各省级环保部门、各地市级和各区县都可以进行直接登录和对接，在同一个平台上共享举报受理。

此外，环保部门还设置了一些污水处理厂、垃圾处理厂（场）作为环境教育的基地，使公众亲自体会产生的污染是怎么处理的，提高环保意识。

最后，是引导和支持非政府组织健康有序地参加环保工作。陈吉宁表示，环保部门建立了环保社会组织数据库，收录了708家组织的有关情况，向近百家环保社会组织赠阅各种期刊宣传资料。另外，环保部门还组织重点组织负责人座谈培训，加强与环保社会组织的沟通。

“去年我们做了两场非常好的培训，有近百家组织130多人参加培训。我们也通过一些项目资助或购买服务来支持公益诉讼，支持社会公益组织开展相关的环保活动，凝聚社会力量，最大限度地形成污染治理和保护环境的合力。”陈吉宁说道。

陈吉宁最后谈到，目前环保部还在推进一项工作，就是联合民政部制定一份文件——关于加强对环保社会组织引导发展和依法管理的指导意见。这份文件出台后，会进一步引导和加强环保社会组织健康有序发展。还有一项工作是环保教育进学校、进社区，这也是非常重要的工作，在这方面也在积极推动。