周其仁：正风反腐促进经济健康可持续发展

中央纪委监察部网站“廉洁文化公开课”继续开讲。日前，北京大学国家发展研究院经济学教授、原院长周其仁做客该专栏，就正风反腐促进经济健康发展谈心得体会。

仔细看十八大以来的反腐，就是要坚持标本兼治，先通过治标为治本争取时间。我们做经济研究，经常到各地去调查，印象很深的是去上海，大概有几个月，陆陆续续做城市建设的调查。事后一回忆，只有一次是在饭馆吃的饭，因为那个食堂还没有修好。从市直属机构一直到郊区的镇，全部是机关食堂吃饭，不在外头吃饭了。这跟前几年比，从经济分析角度看就是挺不容易的。我们前些年光吃吃喝喝，这些数量加到一起，你拿经济管理的账来看，就不得了。风气这个东西很有意思，大家都不做就不做了。

十八大以来查处了很多大案要案，很有震慑力。我觉得难度更大的就是八项规定，说了就要做，每年查。今年过节之后还是有通报，还有地方不收手、顶风违纪。但是坚定咬着牙搞下去，是会有收效的。在今天的中国反腐不是一个抽象的口号，它后边有一套东西配合来的，最后就是行为的改变。行为改变最后是养成习惯，前后左右都这样，大家看看都这样了。

所以我觉得十八大到现在，最重要就是腐败势头遏制住了，风气在转变。因为社会就是不断地在进行输赢比赛，不断告诉你什么叫赢，具有这种行为倾向的人就会一批一批冒。社会是一个竞争的组织过程，这两年我觉得新的赢的标准已经定出来了，“干净”是一个标准，你要做官就要干净。担任公职、掌握着公共权力，他都要有一些行为规范的，否则怎么鼓励这个社会的其他成员对我们自己的社会有长期的认同，愿意长期为这个社会的发展艰苦奋斗。

这里头要做点分析，我们整个改革方向就是要让市场在资源配置中起决定性作用。我们过去什么都是要通过政府部门来带头发展经济，这个模式本身就是要改一改。解决的办法是进一步简政放权。十八届三中全会研究全面深化改革重大问题，对整个体制的改革，事前要尽可能把门打大，事中如果一方损害他方和社会利益，就要加强监管。要把整个国民经济管理模式、重点调过来。当然，即便改到位，市场当中很多事情还得由政府部门做。这时候就是要有新的风气、新的作为。

我这里列一段誓词，这段话是任正非带着华为高层管理人员宣誓，哪几件事情我们绝对不能做。为什么？现在这个风气影响公司运行。一个大公司里头也有好多权力、也有寻租空间。买谁的材料，给谁订货，招聘谁来，不得了的！所以这个反腐败不单单是党政机关的事。所以华为的经验现在好多公司都学，因为好多公司都发现，公司要有竞争力、产品要有竞争力，成本怎么管理？如果我们一个大公司的成本项里跑冒滴漏，藏着很多见不得天的东西，这个产品不会有竞争力的。

所以说，风气很重要，如果风气不能扭转过来，我们的整个竞争力、整个所谓“比较优势”岌岌可危。世界不是静态的，在全球舞台上要站住，要不就是有独到性的东西，要不就是成本比人家领先。你两条总要占一条，你才能够站得住。所以中国经济往后看就是两个方向：一个方向是通过改革让体制性成本不要升得那么快，其中既包括税收、也包括腐败。因为腐败到最后，送的钱就变成一个打引号的“税”，谁不缴就要输，谁不缴就拿不到订单，谁不缴就得不到批准。解决这个事情非得要有坚强的政治领导，不解决这种问题、疏忽这个问题、姑息一下，整个国民经济就要受到影响。

第二块很重要，要通过创新把成本曲线往右方移。而创新是人的活动，是人有创造力的活动。社会风气，人们心目当中觉得社会对，这是鼓励创新的前提条件。风气是第一的，剩下加上文化、技术、科学、知识、才能，这些是第二位的。所以从这些角度看，反腐乃至我们廉洁文化公开课，它真不是一个单一方面的小事情，它是影响社会的方方面面，也包括我们持续的经济增长。

我们今天既然是夹在三明治中间，那就两头打吧。一头通过创新，争取更多的独到性优势，不能完全靠仿造、不能完全靠跟随。虽然不能一步扭回来，但总要逐步开始，要鼓励中国人的创造性。这是往上打。三明治往下打呢，我们不能善罢甘休，认为我们的成本就应该这么高，成本是可以管理的、是可以节约的、是可以紧缩的，成本的曲线经过管理的努力是会变化的。公司如此、行业如此，国民经济也是如此。

所以最后就是回到我们这节廉洁文化公开课的主题，反腐倡廉、廉洁的文化、风气的正当良好，不单单是政治社会层面的因素，本身是经济的重要组成部分，而且是长期健康发展经济的一个支撑性的因素。

谢谢各位！

（原题为《周其仁：正风反腐促进经济健康可持续发展》）