全国人大代表郑红：建议授权检察机关试点行政执法监督

3月12日下午，广东代表团举行全体会议，审议最高法、最高检工作报告。全国人大代表、广东省检察院检察长郑红在发言时建议最高检提请全国人大常委会，授权检察机关开展对行政执法活动进行法律监督试点，为适时制定和修改相关法律提供实践依据。

十八届四中全会要求，检察机关在履行职责中，发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。

郑红说，目前，检察机关对行政违法行为的监督，主要是依法查办行政机关工作人员涉嫌贪污贿赂、渎职失职等职务犯罪案件，但现实情况是，行政违法行为构成犯罪的毕竟是少数，更多是不作为或者乱作为。

“我国80%的法律法规由行政机关执行，如果对行政违法行为置之不理，就会严重损害政府公信力，影响依法治国目标的实现。”郑红说，为落实十八届四中全会部署，建议最高检提请全国人大常委会，授权检察机关开展对行政执法活动进行法律监督试点工作。

在发言中，郑红还建议最高检紧贴民生热点部署开展专项工作，进一步突出关注环境保护、食品药品安全、电信网络诈骗等领域，持续部署开展专项打击行动。推动出台行政执法与刑事司法衔接专门法律法规，健全行政执法机关、公安、检察之间信息共享、案情通报、案件移送等制度，坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象。