西藏代表团建议：加快实施日喀则至吉隆口岸铁路建设

澎湃新闻从中国人大网获悉，2017年全国两会期间，十二届全国人大西藏代表团向大会提交了《关于加快实施日喀则至吉隆口岸铁路建设的建议》（以下简称“《建议》”）。

日喀则至吉隆口岸规划铁路是西藏自治区“两纵两横、五出区、三出境”干线铁路路网中重要的出境通道之一，也是自治区积极融入“一带一路”战略，构建面向南亚陆路大通道互联互通基础设施的重要规划项目。

《建议》提到，日喀则（桑珠孜区）至吉隆铁路全长约556km，桥隧比例33％，线路自日喀则站引出，沿国道318线，经拉孜县（锡钦乡耿锡村），萨迦县、定结县、定日县、聂拉木县后，沿国道219线、216线至吉隆口岸。主要技术标准为国铁I级单线，电力牵引，建设工期6年。项目估算投资479亿元，技术经济指标8615万元/正线公里。

“吉隆口岸是西藏历史上主要的对外通道之一，作为南亚贸易陆路大通道的关键节点，自2014年12月1日起作为双边性陆路口岸启动运行，2015年5月，国务院正式批准扩大开放为国际性口岸成为目前中尼贸易往来的最重要口岸。”《建议》称。

《建议》指出，建设吉隆口岸铁路是贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定重要指示精神具体举措；对于完善国家铁路网结构、保障国家安全、增进民族团结、促进边疆民族地区繁荣稳定具有十分重要的战略意义。

西藏代表团认为，对于西藏融入国家“一带一路”发展战略，注定参与“孟中印缅经济走廊”，推进“环喜马拉雅经济合作带”建设，发挥区位优势，构建面向南亚陆路大通道，改善沿线地区交通条件，加快资源开发，实现精准脱贫，全面建成小康社会具有重大促进作用。

经2016年6月29日国务院第139次常务会议审议通过，国家发展改革委、交通运输部、中铁路总公司7月13日正式印发的《国家中长期铁路网规划》中，该项目作为国家西南方向面向“一带一路”国际通道列入建设规划；《国家发展改革委关于“十三五”支持西藏经济社会发展项目规划方案》作为重点项目规划在“十三五”期间开工建设。

《建议》进一步指出，2016年5月、8月国家铁路局、中国铁路总公司分别组织赴藏调研组对全线进行了实地踏勘，7月中国铁路总公司正式委托中铁一院开展项目规划研究，中铁一院组织专业人员对全线线路走向、规划选址、站位设置、地质地貌、外部电源、综合交通、设计标准、施工通道等进行了实地踏勘，并初步确定日喀则至吉隆段铁路走向为南线方案（即日喀则—萨迦—拉孜—定结—定日—聂拉木—吉隆）。

目前，中铁一院已完成了地质勘查、工程可行性分析、环境影响评价等专题，并已编制完成了项目预可行性研究报告。

此外，该项目已纳入《国家中长期铁路网规划》和《“十三五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》。

为此，《建议》提出，需要协调国家发展改革委、中国铁路总公司，加快前期工作进度和深度，加快落实阶段性成果审查，早日具备建设条件，并加快实施。