英国即将与欧盟正式谈判“脱欧”:或是一场硬碰硬的漫长交锋

澎湃新闻记者 于潇清 孙梦文

2017-03-14 12:42 来源:澎湃新闻

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当地时间3月13日晚,英国议会上院投票通过了“脱欧”法案。截至目前为止,英国议会上下两院就脱欧法案达成了一致意见。在获得女王授权后,英国首相即可启动“脱欧”。
就在刚刚过去的周末,数以万计的欧洲各国市民纷纷走上街头,表达他们对欧洲未来的支持,希望能够在英国面临脱欧、法国和荷兰面临大选的关键时刻表示出对于欧盟共同价值理念的坚守。
在这项席卷欧洲大陆的游行活动中,共有超过40个城市参加,包括德国、法国、比利时等多个欧盟核心成员国。但值得注意的是,仍然作为欧盟成员国的英国仅有巴斯市250名欧盟支持者参与了这项活动,英国正在与欧盟越走越远。
而在英国这边,这场从去年6月23日开始的脱欧大戏已经正式拉开。据多家媒体3月13日报道,英国首相特雷莎在面见女王获得授权后,就将正式宣布正式触发里斯本第50号条款,这意味着英国脱欧谈判也将很快正式展开。
特雷莎在1月17日发表的脱欧演讲中谈道,希望将英国建设成为全球化的国家,同时也表示将英国的利益放在首要位置。经历了公投,经历了伦敦地方高院与英国最高法院的脱欧审判、英国议会的多次辩论之后,如今这份脱欧谈判书呈交至欧洲议会几乎只剩下程序上的环节,这也意味着脱欧这个注定将改变世界格局的事件正走向高潮。
脱欧法案经历了英国国内的重重阻隔,在未来与欧盟方面发生碰撞的过程中也难免障碍。欧洲理事会主席图斯克此前在接受媒体采访时表示,“欧盟将在48小时之内对于英国的脱欧申请给与回应。”然而,这场谈判并没有他所描述的这么轻松,欧盟委员会主席容克就曾警告英国表示这将是一场历史上最异常宏大的谈判过程之一,同时他也多次强调英国需要为此付出沉重的代价。而德国总理默克尔也曾多次表示自己将阻止英国方面在脱欧谈判中“挑肥拣瘦”。
对于欧盟各方反复提及的数百亿欧元的“分手费”,英国政府律师表示,没有任何法律和协议指出英国必须赔付这笔“分手费”;英国外交大臣鲍里斯也发表意见,建议特雷莎为英国利益据理力争,坚定反对欧盟的漫天要价。
英国《卫报》3月13日报道,已经有多位议员向政府警告称脱欧谈判未来可能面临“无结果”的情况。根据里斯本50条规定,英国需要在两年之内与欧盟方面完成脱欧谈判,否则将自动脱离欧盟,而延迟两年时限的提案必须通过所有欧盟27个成员国的同意才可能实现。此前欧盟与加拿大之间的自由贸易协定光谈判就花费了超过5年的时间。
就此,复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯(www.thepaper.cn)对澎湃新闻指出,现在英国欧盟双方表现得都比较硬气,从谈判策略来说,英国和欧盟各自有难处,欧盟会谨防放行英国并让它得便宜局面的发生,这会对内部成员国带来负面影响。现在欧洲民粹主义流行,部分欧盟成员国、特别是和英国经贸关系不大的成员国会强势索要“分手费”,会有“以儆效尤”的效果;而跟英国关系紧密的国家、一些中东欧国家也可能会表达不同的诉求。政治、经济、军事以及金融、产业链上错综复杂的关系,这些都不是一时可以凭借脱欧或是脱欧谈判可以扔掉的。这样的过程是一种两难。
对于英国来讲,既然做出了脱欧的决定,要付出多大代价,在未来的谈判阶段也是大看点。特雷莎主张强势的“硬脱欧”,从脱欧方案目前表述的内容来看,出于对民众情绪的考虑英国会特别强调保护边界、阻止非法移民,不会给伦敦金融界特别“开小灶”,不会选择瑞士模式、土耳其模式。
在欧盟不会给英国好果子吃的局面下,英国也将寻求同非欧盟经济体,如美国、中国等加强经济联系,扩大市场,以弥补脱欧对英国经济的损失和冲击。丁纯指出。
中国现代国际关系研究院欧洲研究所副所长王朔对澎湃新闻称,特蕾莎的表态很含糊,英国希望“摘樱桃”。双方可能不会再保留现有的单一市场形式,而换一种特定的协定或者特殊待遇,英国将不再作为整体而是将部分行业保存在欧盟统一市场之中,但这会引起欧盟的反感。两年到底会谈出一个什么结果,是否能让双方觉得都有利,这是一个尚无法知晓的问题。双方目前在漫天要价,接下来坐地还钱压价的事宜才显得更加重要。
【新闻链接】
脱欧大事记——
2013年1月23日:时任英国首相卡梅伦首次提及脱欧公投。
2016年6月23日:英国举行脱欧公投。投票结果显示,51.9%的英国人投票支持脱欧。
2016年6月23日:在脱欧公投结果公布1个多小时后,卡梅伦召开发布会,宣布将辞去英国首相和保守党领袖职务。
2016年6月25日:逾百万人在英国议会网站上请愿,要求举行第二次脱欧公投。
2016年7月13日:特雷莎•梅接替卡梅伦成为英国新任首相,并为脱欧大幅改组内阁,单独设立脱欧主管部门、委任脱欧事务大臣,脱欧主将鲍里斯被任命为英国外交大臣。
2016年12月5日:英国最高法院开审“脱欧”程序案,就启动“脱欧”程序是否需要议会批准作出终审裁决。
2016年12月7日:英国议会下议院通过一项议案,支持政府的“脱欧”时间表。英国政府在明年3月底之前启动《里斯本条约》第50条,正式向欧盟提交退出申请。
2017年1月17日:特雷莎公布政府“脱欧十二条”白皮书。
2017年3月初:英国议会上院前后两次拒绝批准政府提交的脱欧法案,要求政府在法案中加入“保障在英居留欧盟公民权利”和“保证议会对英国在何种情况下能够脱欧拥有更大决定权”两条修正案。
3月14日凌晨:英国下院投票否决了上院的脱欧法案修正案,上院随后也投票表决,对下院的决定作出让步,上下两院最终就政府最初提交的脱欧法案达成一致,脱欧法案获得英国上下两院全面审核通过。
责任编辑:朱郑勇澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 英国,脱欧,欧盟

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