中国产业结构积极转型：以前看工业脸色行事，现在看服务业

从今年3月14日起，国家统计局的月度经济指标开始增加一项数据——服务业生产指数的月度总指数。这一新指数的出现，折射的是中国产业结构的转型。

在当天的新闻发布会上，国家统计局总经济师盛来运道出了其中的原委：“中国的产业结构在积极转型，由工业主导向服务业主导转变的趋势非常明显，以前看工业脸色在行事，现在看服务业脸色行事。”

国家统计局数据显示，2015年，中国服务业增加值占GDP的比重第一次突破50%，达到50.2%，贡献率也首次超过一半，从2014年的47.5%跃升至52.9%。到2016年，服务业增加值占GDP的比重进一步扩大到51.6%，第二产业增加值的比重则降低至39.8%。

首次发布服务业生产指数

3月14日的数据显示，今年前两个月中国服务业生产同比增长了8.2%。在此之前，国家统计局仅在GDP的季度核算之中，发布当季的服务业增加值。

此前，国家统计局发布的国民经济主要月度指标有8项，分别为：规模以上工业增加值、固定资产投资（不含农户）、房地产开发、社会消费品零售总额、进出口、居民消费价格、工业生产者出厂价格、工业生产者购进价格。加上这次新增的“服务业生产指数”后，国家统计局发布的月度经济指标增值9项。

但国家统计局此次仅发布了月度服务业生产总指数，今年的前2个月，全国服务业生产指数同比增长8.2%，增速比上年12月份加快0.1个百分点，比上年同期加快0.1个百分点。2月份，服务业商务活动指数为53.2%，比上月回落0.3个百分点，比上年同月加快1.0个百分点，继续保持在50%的临界值以上。

服务业分项的月度指数则还在进一步测算当中，计划在将来发布，国家统计局的发布还是透露了一些分项指标：在1月到2月期间，信息传输、软件和信息技术服务业、交通运输、仓储和邮政业表现强劲。2月份期间，铁路运输业、电信广播电视和卫星传输服务、互联网及软件信息技术服务、货币金融服务、保险业等行业商务活动指数均持续位于55.0%以上的较高景气区间。

服务业发展推动指数出台

盛来运表示，国家统计局推出服务业新指数的目的，是希望有一个综合指标来全面反映服务业的短期变化。国家统计局从2013年开始，就着手研究建立能够反映服务业生产的综合指数，经过一段时间的内部使用，今天第一次正式推出。

中信建投宏观团队对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示：由于服务业生产指数为月度数据，确实有助于对服务业的跟踪分析，但因为目前还没看到分行业的服务生产指数，所以对行业的分析是否有影响，还不太确定。在季度服务业增加值数据中，除了大家相对熟悉的交通运输、仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业与房地产业外，还有一项是“其他服务业”，在2016年GDP规模中的份额已超过20%，对这一项目的细化可能更有助于以后的研究工作。

据中国经济网报道，服务业生产月度指数的基础数据主要有两处来源：一是国家统计调查资料。即由政府综合统计机构组织实施国家统计调查项目所获得的各项统计资料，如批发零售和住宿餐饮业统计资料、规模以上服务业统计资料、房地产统计资料等。二是部门统计资料。主要包括工业与信息化部、交通运输部、人民银行、证监会、保监会、民航局、邮政局、铁路总公司等部门的相关数据。

复旦大学管理学院统计学系副主任肖志国告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）：在制造业面临艰难缓慢转型的大格局下，服务业的发展既是未来的一个趋势，也可能提振大家对中国经济的信心。由于新兴服务业短期波动可能较大，月度数据的发布有助于政府更及时跟踪服务业的变化趋势，出台及时的相关政策。当然，精细化的服务业变化趋势对社会资金的投资也有指导意义。

与增加值核算统计口径不同

盛来运特别提示，服务业生产指数与季度服务业增加值之间存在区别。服务业生产指数是从总产出的角度，反映服务业的报告期与基期相比的变化情况，因为月度指标资料相对不是很完备，没有扣除中间消耗。但是季度服务业增加值对中间消耗进行了扣除。

此外，服务业生产指数与季度服务业增加值的口径不同。受资料来源的限制，国家统计局发布的服务业生产指数调查中，如社会组织、公共管理、社会保障组织以及国际组织2个门类没有包括在内，而增加值的核算中则包括这些。另外，第一产业中的农林牧副渔的服务业，采矿业中的开采辅助活动，以及制造业中的设备修理，这三项小的服务业的变化情况，由于数据不完备，也没有包括在生产指数之内。而增加值采用了全口径。

据中国经济网报道，两种统计所用的基础数据也不尽一致。服务业生产指数一般在次月上旬进行编制。为了满足时效性的需求，服务业生产指数编制主要采用一些能较快收集到数据的指标。对于不能及时获得上月统计数据的部分行业，采用一定的统计方法进行推算预估。而季度服务业增加值核算所使用的基础数据相对更加全面和完整。

因此，盛来运表示，个别月份的服务业生产指数走势跟增加值的走势会出现不同，但长期趋势肯定一样，只是短期会存在波动。

国外目前发布服务业生产指数的国家，只有英国、瑞典、韩国等少数几个国家，美国没有发布月度的服务业生产指数。国家统计局也将进一步完善指数测算，并在未来推出服务行业的分项指数。