特朗普签新行政令欲缩小政府规模，美国公务员面临失业危机

据美国白宫消息，美国总统特朗普于3月13日签署名为“重组行政部门全面计划”的行政令，要求美国政府各部门在180天内提交重组计划，以增进政府工作的效率、削减政府开支。

这项行政令可能为大幅削减政府规模提供了机会，这也意味着一些公务员面临失业。

缩小政府或致大量公务员失业

特朗普的新行政令要求美国行政管理和预算局局长米克·马尔瓦尼（Mick Mulvaney）提出重组政府计划，减除不必要的政府部门及项目，以加强行政部门的效率和责任。

在180天内，美国各政府部门负责人都将向马尔瓦尼提交一份重组自己部门的计划。随后，马尔瓦尼将提出改革行政部门的方案并在《联邦公报》上公示，最终向特朗普汇报。行政令尤其强调削减繁冗、不必要的政府机构及下属项目。

在当天发表的声明中，白宫表示，美国国债在奥巴马执政期间上涨了88%，达到19.9万亿美元。而在美国政府问责办公室提出的改进建议中，有53%没有被美国联邦政府执行。因此白宫呼吁解决政府浪费现象，加强对政府部门的问责机制。

在2月底的保守政治行动大会上，被称为特朗普“军师”的白宫首席战略顾问班农曾表示，特朗普政府成员的共同目标是“瓦解行政国家”，即对联邦政府现有的行政程序进行变革。

包括“公民反对政府浪费组织”、“竞争企业学会”等美国保守派组织都对特朗普的新行政令表示欢迎。但行政令也引起了不少可能受削减的政府部门职员的担忧。

此前，特朗普刚上任时，就签署行政令，暂停雇佣部分联邦公务员以降低政府开支。

《华盛顿邮报》3月12日引述穆迪公司首席经济学家马克·赞迪（Mark Zandi）的话称，特朗普目前的财政削减计划可能导致美国首都华盛顿地区就业率降低1.8%，个人收入降低3.5%，房价降低1.9%。

削减外交环境教育经费，增加军费

美国公务员的担忧不仅来自削减政府部门的行政令，也来自特朗普即将于3月16日向国会提交的2018年财政年度预算。根据2月公布的预算草案，特朗普准备削减美国国务院37%的预算。美国新闻网站Politico13日报道称，国务卿蒂勒森可能已经成功说服特朗普缩小削减额度，但仍然愿意“显著”削减该部门的预算。

特朗普还有可能削减美国环境保护局25%的预算。而美国新闻网站Axios14日报道称，该局的预算可能还会进一步减少81亿美元。

此外，在2月的预算草案中，包括农业部、教育部、内务部、住房与城市发展部等部门的预算也将被削减。

与之相对的是，美国军费可能将上涨10%。盖洛普公司近日公布的调查显示，37%的美国人认为美国军队开支不足，45%的受访者认为美国军队还不够强大。

不过，美国《新闻周刊》13日报道称，特朗普的预算方案不一定能在国会通过。共和党参议院领袖麦康纳尔表示，尽管共和党在国会占多数，但该方案还是很有可能难以通过。南卡罗莱纳州共和党参议员格拉汉姆尤其批评特朗普削减美国国务院的预算的做法。同时，民主党议员则可能反对特朗普扩大军费开支。

《新闻周刊》报道称，上世纪80年代，追求“小政府”的共和党总统里根曾减少政府预算，以平衡税收减少和军费上涨。但由于无法平衡收支，美国的国债最终从1980年的9千亿美元上涨到了1988年的2.6万亿美元。这一先例体现出，削减政府规模可能难以达到控制国债的效果。