江西：支持鄱阳、余干设置高铁站、支持鄱阳实施撤县设市

16日，信息日报“江西政读”了解到，江西省人民政府印发了《关于支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的指导意见》（以下简称《意见》）。信息日报“江西政读”小编注意到，里面"干货"满满，共有28条措施，如支持鄱阳实施撤县设市等，助力鄱余万都四县脱贫奔小康。

绘蓝图：滨湖四县要如期脱贫

信息日报“江西政读”获悉，《意见》提出，到2018年，滨湖四县要基本完成普通公路改造升级、农村电网改造升级、农村饮水安全巩固提升、农村教育卫生文化设施建设等重点任务。如期实现贫困县、贫困村、贫困户脱贫摘帽目标，与全省同步完成脱贫攻坚任务。

到2020年，滨湖四县基本公共服务达到全省平均水平，基础设施支撑能力显著增强，经济发展新动能明显提升，综合立体交通体系建设实现重大突破，培育形成一批具有滨湖特色的绿色生态产业，发展一批主营业务收入超百亿园区、超十亿企业，与全省发展差距进一步缩小，可持续发展能力不断增强。

有措施：

A、基础建设，“铁公鸡（机）”全面铺开

铁路： 支持鄱阳、余干设置高铁站

2017年，九景衢铁路建成通车，开工建设昌景黄铁路，支持鄱阳、余干设置高铁站，加快构建环鄱阳湖快速铁路网。支持万年开展皖赣铁路万年段改线工程前期研究工作，力争在皖赣铁路电气化改造时采纳建设。推动余干高新技术产业园区铁路货运专线2017年建成通车。

公路： 2017年开工建设鄱余高等级公路

2017年开工建设鄱（阳）余（干）高等级公路，支持都昌至南昌高速公路列入规划开展前期工作，支持万年建设连接鹰潭高铁站的一级公路。加快国省道升级改造，提升区域内公路等级。“十三五”末三级以上县道比重稳步提升，促进与周边地区的互联互通。

机场： 争取2018年开工建设鄱阳通用机场

2017年开工建设信江双港航运枢纽、八字嘴航电枢纽，2020年基本建成信江三级航道，建设一批现代化港口码头。加快滨湖地区通用机场和临时起降点建设前期工作，争取2018年开工建设鄱阳通用机场。

B、补民生

饮水用电： “十三五”末实现乡镇自来水全覆盖

《意见》提出，要提升农村水电路房保障水平。 实施农村饮水巩固提升工程，加快乡镇集中式供水工程建设，力争“十三五”末实现乡镇自来水全覆盖。推进新一轮农村电网改造升级，“十三五”期间户均容量达到2．0千伏安以上。进一步加快农村公路升级改造，所有乡镇、3A级旅游景点以三级及以上公路连接。

教育： 鼓励与南昌中高等院校联合办学

《意见》提出，要优先发展教育事业。 实施学前教育行动计划，支持每个乡镇建成一所省定标准公办幼儿园。支持鄱阳县特教学校整体搬迁改造和县卫生学校新校区二期工程建设。扶持办好中等职业学校，鼓励与南昌中高等院校联合办学。鼓励有条件的地方申办职业学院。支持万年中等院校发展升级。加大“特岗计划”“国培计划”对滨湖四县倾斜力度。支持免费师范毕业生到滨湖四县中小学任教。

医疗：力争到“十三五”末千人口床位数达到全省平均水平

《意见》提出，要提升城乡医疗卫生服务水平。 加快鄱阳县第二人民医院、余干县第三人民医院、万年县人民医院二期、都昌县人民医院分院建设，支持妇幼、儿童、血防、皮防、精神病等专科建设，支持服务人口十万以上的区域性中心卫生院创建二级医院，力争到“十三五”末千人口床位数达到全省平均水平。

文化：加快余干县国家赛艇皮划艇培训基地整体搬迁改造

《意见》提出，要加大历史文化名城名镇名村保护力度，加强稻作文化等非物质文化遗产保护。支持县级公共体育场和全民健身中心、农民体育健身工程、社区多功能运动场建设，推进社会和学校足球场地建设。支持余干县争创国家高水平体育后备人才基地，加快余干县国家赛艇皮划艇培训基地整体搬迁改造。

C、重“三农”

        建设鄱阳湖东岸400万亩优质农产品生产基地

《意见》提出，要巩固农产品主产区地位。 加大耕地保护力度，优先支持鄱阳田畈街－都昌左里50万亩、余干瑞洪-万年梓埠-鄱阳乐丰100万亩高标准基本农田建设及大滨湖地区农村土地整治，提高耕地质量等级，增加耕地面积，建设鄱阳湖东岸400万亩优质农产品生产基地。支持油茶、药材、工业原料林、花卉苗木等林产品种植加工基地建设。积极发展淡水鱼类、珍珠、特种水产的健康养殖。大力发展茶叶、蔬菜、芡实、水果、鄱阳湖藜蒿等特色农产品。

让余干辣椒等品牌产品的生态饭越吃越香

《意见》提出，要加快农业供给侧结构性改革。 支持创建现代农业示范区、现代农业产业园，发展农业产业集群，建设国家绿色有机农产品生产供应基地。支持建立“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌的标准、标识体系，做大做强“鄱阳湖大米”“鄱阳湖大闸蟹”等品牌，扩大鄱阳“春不老”腌菜、余干辣椒和芡实、万年贡米和珍珠、都昌黑芝麻和蔓荆子等地理标识农产品种养规模。支持建立国家级淡水珍珠工程技术研究中心。大力发展农村电商、农产品定制、观光农业、创意农业等新业态。支持创建三产融合示范县。支持建设港澳台农业合作实验区，扩大农产品出口。

D、 壮产业

支持鄱阳发展无人机产业

《意见》提出，要加快新型工业化进程。 做强做大纺织服装、食品加工、珠贝饰品加工、新型建材、汽车零部件加工等传统优势产业。依托省级发展升级引导基金，积极培育壮大生物医药、清洁能源等新兴产业。强化配套政策支持，打造鄱阳五金机电、余干水钻和生态食品加工、万年机械电子、都昌纺织服装等一批百亿产业集群。支持鄱阳发展无人机产业，打造全国知名的金刚石工具和鱼钩渔具产业基地。

支持东鄱阳湖景点融入庐山、瓷都、婺源等旅游圈

《意见》提出，要促进旅游产业发展。 支持省旅游集团整合滨湖地区旅游资源，打响环鄱阳湖旅游品牌。加快东鄱阳湖国家湿地公园、莲花山国家森林公园、余干大明湖国际慢城、鄱湖国际珠贝城、万年大源至裴梅、都昌大港至红光等旅游公路、游步道和游客集散中心建设。规划建设旅游码头，开发水上旅游线路。支持开发万年神农源-余干忠臣庙万亩花海-东鄱阳湖国家湿地公园-都昌老爷庙旅游产品线路，推动东鄱阳湖国家湿地公园、万年神农源景区创建国家5A级景区，融入庐山、瓷都、婺源等旅游圈。支持健康、养老、养生与旅游融合发展。鼓励发展乡村旅游，支持农业休闲旅游示范点建设，实施旅游扶贫。

信息日报“江西政读”小编发现，《意见》还提出，要大力发展现代服务业。如支持建立物流快递分拨中心，大力发展农产品冷链物流。推进油墩街物流园、鄱阳湖物流园、余干物流园和高新技术产业园区铁路物流园、都昌蔡岭仓储物流园、万年赣东北物流中心建设，打造物流产业集群。支持加快粮食仓储、物流设施建设，创建国家“北粮南运”重要节点和东南沿海省份供储粮基地。规划建设鄱湖东岸水陆联运农产品物流中心。

E、 鼓励先行先试，支持鄱阳实施撤县设市

信息日报“江西政读”小编了解到，根据《意见》，鼓励先行先试。 滨湖四县享受计划指标单列、项目直报等经济管理权限。支持强镇扩权试点，赋予中心镇部分县级经济和社会管理权限。积极争取国家支持，对列入国家规划的圩堤开展先贷款维修加固、再申请投资补助还贷试点。支持政府与银行机构设立扶贫信贷通。开展鄱阳湖草洲适宜畜禽轮放轮养试点，探索丘陵地区偏远抛荒农田发展高效种养业和光伏产业。支持鄱阳实施撤县设市改革。

同时，会加大政策扶持力度。 如支持重大项目优先列入省相关规划，加快推进前期工作。支持做大做强投融资平台，鼓励政策性银行等金融机构加大信贷投入。支持龙头企业上市融资，在“新三板”或江西联合股权交易中心挂牌等。 

（原题为《支持鄱阳、余干设置高铁站、支持鄱阳实施撤县设市……江西扶持滨湖四县28条措施来了！》）