河南欲87亿重振水运“通江达海”:“水、船、人都没问题”

澎湃新闻记者 段彦超 实习生 钟莎莎

2017-03-17 07:25 来源:澎湃新闻

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地处内陆的河南,竟要通江达海?听起来有些匪夷所思。
近日,全国人大代表、河南省交通运输厅厅长张琼提到,“十三五”期间,河南省将投资87亿元打通经平顶山、南阳、漯河、周口、信阳的航运出海大通道。此言一出,引起关注。
3月14日,河南省地方海事局(河南省交通运输厅航务局)副局长王地对澎湃新闻(www.thepaper.cn)说,认为河南通江达海不现实,是因为不了解河南内河航运的历史和现状;河南发展内河航运,水、船、人都没有问题。
早在2009、2010年,河南的周口市、信阳市淮滨县,已经分别可以通过沙颍河、淮河航道通到长江,进入大海。
在河南的交通运输体系中,郑州航空港和米字型高铁建设已经处于全国领先地位,不过,水运仍是短板。如何补足这块短板,成为“十三五”河南综合交通枢纽发展的重要工作。
从千帆竞航到船民漂泊他乡
3月12日,河南周口籍船民张伟峰的千吨铁船,停靠在沙颍河周口李埠口码头卸货。船上生活太单调,他的妻子在船顶种了许多花。
船民张伟峰夫妇期盼河南内河航运新时代早日到来。
张伟峰今年36岁,家里三代船民。从他记事起,爷爷就在沙颍河跑船,喊号子拉纤木船的场景,他至今记得。那时候,爷爷兄弟四人,子女也多,跑船很辛苦,但勉强可以养活一大家人。张伟峰说,他期待河南大航运新时代的到来。
河南内河水运历史悠久,鸿沟水系、隋唐南北大运河、北宋中原水运网都曾是河南省水运的重要组成, 曾呈现“百舸争流天津卫,千帆竞航下江南”的盛景。上世纪六十年代,河南有27条河流可以通江达海,通航里程达6100多公里,水运运量占全社会总运量的48%。
后来,因为时代背景,重点发展农业、治理水患等,河南开始兴修水利到处截水,航路渐被隔断,忽视了内河综合管理利用。
船民没有土地,大量河南籍船民只能漂泊他乡,张伟峰家也在其中。2002年,他就开始和父亲到外地跑船。目前,河南籍船民是长江干线运输的骨干力量,占据约65%的货运量份额。而水运,成为河南交通运输体系中的短板。
据河南省交通运输厅数据,2016年,河南公路水路货运量19.6亿吨,其中水路1.15亿吨,仅占比5.8%。3月14日,河南省地方海事局副局长王地说,河南的水运其实已经落后,“省内运量小,省外运量大,还不成熟”。
不过,河南发展水运的基础条件尚好。
河南省地方海事局高级工程师曹辉告诉澎湃新闻,现代水运,可以通过梯级渠建闸蓄水。“河南不像山西、甘肃缺水,四级航道标准水深达到2.5米,我们做过调研,通航条件还是非常好的。”
河南是内陆省份,如何实现通江达海?曹辉解释,周口通过沙颍河可以进入淮河,经洪泽湖、京杭大运河进入长江;信阳可以从淮河进入长江;南阳可以从唐白河到汉江,往下到武汉,往上到三峡。
其实,早在2009年、2010年,沙颍河周口段、淮河信阳淮滨段以下先后复航,具备常年通航500吨级单船、万吨船舶拖队的能力。周口、信阳实现通江达海。
据不完全统计,河南现有船舶7000多艘,运力800多万吨,从业船员5万余人。因为水运历史悠久,河南不缺会造船、行船的人。

“先有路,后有货”
水运运价低、运能大、污染小、占地少、投资省、适合大宗货物长距离运输。
河南周口港,一片繁忙的景象。视觉中国 资料图
河南共有河流493条,河道总里程26245公里。一些河流具有发展内河水运优越的自然条件,如沙颍河、淮河、唐白河等。唐白河是河南省能直接融入长江水系的一条重要水运通道。这些河流具有“向下与淮河水系、长江水系贯通,向上与铁路、公路主通道连接,与能源产业基地衔接”的特点。
河南省地方海事局局长王东对澎湃新闻说,这些水运通道的建设,对于促进产业结构调整和转型升级,增强承接产业转移能力、扩大对外开放等具有重要意义。
王东表示,基于前述原因,河南省规划“十三五”开发建设淮河干流以信阳息县为起点的淮河航道、沙颍河以平顶山为起点的沙颍河航道、唐河以南阳社旗为起点的唐河航道。
河南省《交通运输脱贫专项方案》显示,河南将投资87亿加快实施沙颍河、淮河、唐白河等内河水运项目,建设内河四级航道304公里,改造农村渡口59处,建设20个主要库区(水域)港航安全监管措施。
资料显示,沙颍河周口以下2009年实现常年通航后,港口吞吐量持续保持较大幅度的增长,从2009年50万吨到2016年达到771万吨,8年增长了约15倍。2011年,沙颍河漯河至周口段航运工程开工建设,近期即将通航。沙颍河平顶山至漯河段航道,目前正在建设。
不过,河南大力发展内河航运,恰逢航运低迷期。
周口船民崔某,今年58岁,跑船已经30多年。他在安徽省内干了十多年,现在也经常回家乡运货跑船。说起现在的行情,他直摇头。他刚入行时,小木船只能装一二十吨,“当时吨位小,但价高。现在装趟沙子才挣两三千,和出去打工差不多”。
“现在的问题是船太多太大,货又少。”船民张伟峰回忆,生意最好的时候,是2010上海世博会那年,当时三班倒,忙得下班倒头就睡。
多名船民反映,利润被代理商、运输商拿走百分之三十,经营压力比较大,主要是还贷款。
2013年河南成立河南内河航运协会,协会秘书长王杰亭介绍说,现在协会管理着将近100家运输企业、6000条船舶。他坦言,2008年到2015年处于国际航运复苏阶段,但当时国内航运发展很乱,造船太多,一个普通船民都能造出万吨大船,如今航运低迷,船民面临更大的压力。王杰亭说,通过协会出面,与银行协调,银行为许多船民办理了延长还款期限、降低利息的手续。
王杰亭强调,“先有路,后有货”、“栽好了梧桐树,凤凰才会来”。
“南阳那边有山,平顶山有煤,打通了货源就增加了。没有路的情况下货源绝对不会有,有路了投资商才会过来。”张伟峰对航道的打通怀揣希望,货源多了就可以接着干,如果一直不景气,他打算在船到期后上岸打工。
有船民分析,河南内河航运逐渐发展起来后,限于河南内河的情况,长江万吨级的大船回不去,河南的新航道会吸引一批新船加入。 
“ 可持续发展”
河南省地方海事局计划建设处副处长王纪峰分析说,发展水运好处很多,不但能大大降低运输成本,并且对改善生态环境、抗旱排涝、百姓吃水、用水也至关重要。
河南省现代物流研究院院长史强认为,打通内河不仅仅是为了通江达海,也不仅是为了物流产业,而是使物流成为推动发展的抓手。
河南新蔡个体船员刘华轩打造的河南首艘万吨货轮。东方今报 图
“水路运费吨每公里1分到5分,公路2毛以上,铁路1毛5以上,其价格优势很明显。”在周口,如果沙颍河开闸放水不通航,砂石、钢筋等立马涨价。而因为运费降低,河南省的煤炭、钢铁、面粉等货物,竞争力会增强。
史强介绍,如今物流配速讲究速度,很多大型企业都把工厂建在配送成本低的二三线城市。这样一来,物流园区就会形成产业聚集群,实现生产中心和配送中心的整合。物流园区对走水路过来的原材料进行简单加工,再与公路铁路进行对接,这样就能带动当地的经济、促进航运发展,解决货源问题。
王地说,河南的水运项目,正好跨过息县、淮滨、唐河等一批国定、省定贫困线。航运带动两岸经济发展,当地的老百姓都可以参与到港口生产中。“航道修好,企业就扑上来了。”他举例说,因为航道将通至许昌,河南著名重工企业许继集团正在申请建设企业专用港。
王地对澎湃新闻强调,对待河南发展水运,要以长远的眼光看待这个问题。
围绕河南的通江达海计划,河南许多地方已经启动相关项目建设。
据《河南商报》报道,各地不断上马的内河航运建设,在带动物流、交通发展的同时,也促进了各地产业的新聚集。如河南省最大的港口单体工程淮滨饮马港区,已形成了造、修、运一条龙的产业化集群。
澎湃新闻了解到,原沙颍河周口港已经取消,周口正在建设新的物流园区。
根据规划,到2020年,河南省计划内河水运货运量超过亿吨;运输船舶实现标准化、大型化,运输船舶标准化率达到90%,省内船舶平均吨位达到500吨,长江干线运输船舶平均吨位超过1000吨拥有5条通江达海的水路运输通道,并使通航里程接近2000公里。
河南省地方海事局局长王东向澎湃新闻表示,目前,河南省内河水运发展面临的主要问题,一是水运通道功能发挥任务依然繁重。近年来,河南省港航基础设施建设虽有较大发展,但总体规模偏小,水运通道功能尚未充分发挥,水运仍是我省综合交通运输的短板。二是临港产业布局尚不完善,内河航运对于地区经济的带动作用尚未充分显现。三是水污染防治任务繁重。
“我们将持续大力推进船舶与港口污染防治工作,研制适合我省航道的船型,努力实现我省内河水运绿色、循环、低碳、可持续发展。”王东对澎湃新闻说。
船民张伟峰告诉澎湃新闻,近年,已有一些河南籍船民从外地回河南跑船。他的一双儿女都在老家读书,两个多月才能回来看孩子一次。他盼望河南的水运发展起来,这样,“至少可以顺带多看看小孩”。
责任编辑:段彦超澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 河南,水运

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