张高丽：国企改革要形成有效制衡的法人治理结构，深化混改

3月19日上午，“中国发展高层论坛2017年会”在北京钓鱼台国宾馆举行。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在开幕式上发表演讲。

据央视财经报道，张高丽在演讲中提到，要加快推进国企国资改革，形成有效制衡的公司法人治理结构，灵活高效的市场化的经营机制，深化混合所有制改革，特别是在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域，要迈出实质性的步伐，落实支持非公有经济发展的政策措施。

“我们已经采取了不少措施，最近又研究了怎么支持社会领域的投资的发展，也是三十几条。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。”张高丽说。

2017年政府工作报告提出，今年要深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

第一批试水企业也已敲定。去年9月28日，国家发改委召开专题会，研究部署国有企业混合所有制改革试点相关工作。东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等中央企业列入第一批混改试点。

对于这7个领域的混改，国务院国资委主任肖亚庆在3月9日的发布会上曾表示，一直在积极推动。在实践当中，混合所有制改革大家从认识到实践到一些具体案例上，也存在一些不同的看法和争议，“总的方向我们要坚持。有一点要说明的是，混合所有制改革不是说所有的国有企业、中央企业都要搞混合所有制，适合于搞的就搞混改，适合于控股的就控股，适合于百分之百的就百分之百的国有股。所以，宜混则混，宜独则独，宜控则控，也可以参股，国有企业不一定控股，也可以参股。”

“总之，在实践中不是一混就灵，混改是重要举措，但不是唯一的，在推进过程中一定要沿着中央指明的正确方向做好混合所有制改革。”肖亚庆还强调，2017年混合所有制的突破口要进一步扩大。