美国前防长佩里访华谈中美关系，为朝核问题开“药方”遭反驳

3月21日，一场在上海举行的中美关系讲座吸引了300多名中美外交、学界和媒体人士参加，偌大的会议厅座无虚席。这场会议的主角是美国第19任国防部长威廉·佩里（William Perry）。

在特朗普上台执政、中美关系经历短暂波折又出现转圜之际，佩里成为近期诸多访华的美国人士之一。几天前，美国国务卿蒂勒森刚刚结束了他的首次访华，中国外交部正式宣布两国元首峰会准备工作已经启动。

值得注意的是，就在佩里访华之际，蒂勒森不久之前在日本和韩国对朝鲜发表了一系列措辞严厉的表态，这让佩里的访华格外引人注目。

中美首脑会晤具有积极意义

“我乐见他们能够尽快会晤……这具有非常重要的积极意义。”佩里在谈到筹备中的中美峰会时对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说。

3月21日，佩里在由美中关系全国委员会（NCUSCR）、上海美国学会（SAAS）以及上海美国商会（AMCHAM）在上海主办的“鲍大可-奥克森伯格中美关系讲座”上发表了演讲。

“（中美首脑）会上有许多东西需要讨论，我想特朗普总统的重点是经济。”佩里虽然已经89岁了，但回答起问题来仍不假思索，侃侃而谈，“另一个可能也会谈论国家安全议题，考虑到朝鲜现在的状况，在这次访问中朝鲜问题可能也会讨论。”

3月18日到19日，美国国务卿蒂勒森对中国进行了访问。中国外交部表示，蒂勒森访华期间，双方就近期安排两国元首会晤事宜进行了深入的讨论，启动了相关的准备工作。蒂勒森表示，特朗普期待着尽早举行两国元首会晤，并有机会对中国进行访问。

“这次会晤有什么重要意义？那就是两位领导人能够直接对话，建立关系，”美中关系全国委员会会长欧伦斯（Mr.Steven A.Orlins）接着佩里的发言说，“两人建立关系，解决问题会更加容易。”

欧伦斯说，对于美国总统特朗普而言，最为重要的议题仍然是经济，“（特朗普）议程的第一位是就业，第二位也是就业，第三位的还是就业，之后才是朝鲜问题。”

为朝核“开药方”遭反驳

就在不久之前，美国国务卿蒂勒森在韩国声称，美国对朝鲜的“战略忍耐”政策已到尽头，为让朝鲜弃核将考虑“所有可能选项”。而在一天前，蒂勒森在日本则表示，美国过去20年谋求朝鲜半岛无核化的努力已经失败，需要研究新思路应对来自朝鲜的威胁。

于此朝鲜半岛多事之际，佩里携其新书悄然访华，而书的名字也颇为点题——《我在核战争边缘的里程》。

佩里在1994年到1997年出任美国第19任国防部长。上世纪40年代佩里在驻日本期间就开始介入核安全问题，结束在日本服役后，佩里成为美国政府的高级国家安全顾问，参与了冷战期间侦查核威胁技术的研发。

“今日核灾难的危险远甚于冷战时期，但是我们能做很多事情缓解这种危险。”佩里在21日的演讲中一再强调，“我们没有做，是因为我们没有理解问题所在，美国、俄罗斯以及许多其他国家能做很多事情，减少这种危险。”

对于未来如何解决朝鲜问题，佩里开出了自己的“药方”。佩里强调要解决朝鲜核问题，首先中美要就谈判的策略和目标达成一个一致。而对于解决朝鲜问题的谈判框架，佩里则表示：“双边、三边或者六边，只要我们还在就这个议题谈判，（形式）就不重要。”

“我提议美国和中国一起建立一个谈判策略，我们不应该指责，而是需要建立一套策略。”佩里在演讲中说，“美国已经用尽了惩罚，我们再没有有效的制裁手段了。”

不过，坐在佩里身边的原中国人民解放军军事科学院中美防务关系中心主任姚云竹少将，显然不同意佩里为解决朝鲜核问题开出的方子。

“中美都有激励和惩罚，但是我们彼此的定义不尽相同。比如，美国有一个很重要的激励手段——为朝鲜提供安全保证，这是把美国能够给予朝鲜的非常重要的激励。”姚云竹回应佩里说，中美合作应该是使朝鲜对无核化感到放心，“另一个美国可以提供给朝鲜的激励，是正式的外交承认。”

对南海问题的不同理解 

佩里在当天的会上也提到了中国南海问题，称自己不认为中美领导人会希望在南海发生冲突。

在南海的中美军事遭遇问题上，佩里称，首先是美国和中国要商定双方军舰遭遇时应如何表现的准则；其次，地方层级的指挥官要给予严格的指示，不要炫耀，不要骚扰他人，谨慎行事，“总统无法解决这个问题，指挥官必须遵守纪律。”

姚云竹少将则强调，南海是不同的一系列问题。第一是领土问题，这应该由所有争议当事国家解决。其次是美国在中国专属经济区内的海洋勘察，这应该由中美两国解决。第三是‘自由航行问题’，这是美国和所有南海沿岸国家的事。

姚芸竹指出，美国认为“有权在不事先通报的情况下通过南海所有国家的领海”，但是一些沿岸国家的法律要求外国军事船只通过需事先通报或者获得允许。但这是针对军事船只，商船在南海自由航行没有问题。