大外交丨尼泊尔总理普拉昌达访华，为加入“一带一路”铺路

当地时间3月23日，尼泊尔总理普拉昌达从尼泊尔首都加德满都出发，开启为期5天的访华之行。期间，他将赴中国海南参加2017年博鳌亚洲论坛。据《环球时报》报道，他此行还邀请中国领导人访问尼泊尔。

据中国政府网24日消息，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在海南博鳌会见尼泊尔总理普拉昌达。

按照尼方公布的日程，普拉昌达今天（25日）在博鳌论坛发表讲话，26日将前往北京，在北京外国语大学发表演讲，并参加该校尼泊尔研究中心开幕式。

尼政府期待签署协议

尼泊尔当地媒体《加德满都邮报》报道称，尼泊尔外长马哈特谈及此行时表示：“政府在全力推行此前与中国达成的协定，我们已完成了所有的基础工作，希望此前达成的共识能在近期签署落实。”

《环球时报》此前报道称，由于普拉昌达的“亲印”立场，中尼关系曾陷入低潮。虽然普拉昌达政府声明要实施前总理奥利访华与中国签署的“有利”协议，但至今未见实质上的推进。

就在普拉昌达访华之际，尼泊尔《加德满都邮报》3月23日在首页头条赫然写着《官方证实：总理出访不与中国签署任何协议》。报道称，尼泊尔外长马哈特表示，尼政府已准备了一些备忘录，但由于“技术原因”，普拉昌达访华期间将不会签署任何协议，但双方将讨论“一些重要的双边问题”。

报道称，作为普拉昌达此行的陪同人员，马哈特解释此行不会签署任何协议的原因时说，由于中国国务院总理李克强和外交部长王毅在普拉昌达访华此期间不在北京，此前准备的至少五项协议将不会被签署。

李克强总理目前正在澳大利亚进行访问。

《加德满都邮报》的报道评论称，新政府未能将前总理奥利与中国达成多项共识付诸实践，马哈特此言意在减轻国内对此的批评。

该报道还称，没有协议签署的此次中国之行对普拉昌达而言是“轻松之旅”。也有尼泊尔观察家认为，此行也将减轻中国疑虑。马哈特22日还曾表示：“本国的利益和福祉才是重点，实现双赢时不应当存在利益纠纷。但是，这次访问将奠定一些重要双边问题的基础。”

此外，根据尼泊尔执政联盟内部此前达成的协议，普拉昌达将在任满9个月——即到今年5月份之际将总理职位让给尼泊尔大会党主席德乌帕。因此有分析指出，即使普拉昌达来访与中国签署了重要协议，也很可能会面临与前总理奥利访华所签协议一样的命运，被下一任接替者搁置。

希望加入“一带一路”

《加德满都邮报》的报道还援引分析人士的话报道称，此次普拉昌达访华或有意为尼泊尔加入中国“一带一路”项目铺平道路，此前中尼间就有签署自由贸易协定以及有关运输协议的谈判，将允许尼泊尔使用中国的港口和公路来进行第三国贸易。

“两国已经详细探讨过，协议将给双方带来的益处，但我们不能接受自贸协议，我们出口量低而进口量巨大，所以我方仍在权衡利弊，双方都应在需求和利益中达到平衡，”马哈特解释说，“达成协议和让现实中的火车在轨道上行使是两码事。”尼泊尔正寻求与中国打造跨境运输线路，连接中尼边境，直达尼泊尔南部的博克拉和加德满都，并借助中方的投资，打造中尼跨境经济区等。

尼泊尔加入“一带一路”的意愿，从访华前的动向也可略见一斑。

据中国国防部官网3月23日发布消息，当日，普拉昌达还在加德满都会见了正在尼访问的中国国防部长常万全，重申尼泊尔对“一个中国”政策的支持。

报道称，会面中，普拉昌达坦言，两国联系紧密，且中国在尼政局平稳、经济发展的过程中起到重大作用，尼完全支持“一个中国”政策，并希望加入“一带一路”项目。

作为15年来访问尼泊尔的首位中国国防部长，常万全与普拉昌达讨论了双边军事合作和“一带一路”计划。

报道称，尼泊尔陆军和中国人民解放军计划今年晚些时候举行首次联合军事演习。常万全将在访问期间听取有关这次联合军演的情况介绍，并参访尼泊尔陆军的加德满都山谷部队。