陕西神木“撤县设市”获批，成为榆林首个省直管县级市

华商报记者从陕西省民政厅获悉，4月10日经国务院批准，民政部下发了《关于同意陕西省撤销神木县设立县级神木市的批复》，同意撤销神木县，设立县级神木市，以原神木县的行政区域为神木市的行政区域，神木市人民政府驻神木镇府阳路1号。神木市由陕西省直辖，榆林市代管。

《批复》要求，撤县设市各项工作要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好城乡规划、建设和管理，提高新型城镇化质量和水平，增强城市综合承载能力。涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由陕西省自行解决。

要严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，促进区域经济社会协调健康发展。要强化组织领导，明确工作责任，加强行政区划调整的社会稳定风险评估，落实各项工作措施，确保行政区划调整有序稳妥实施。

撤县设市历程

2012年，神木县生产总值突破千亿元大关，财政总收入220.7亿元，其中地方财政收入53.6亿元；完成固定资产投资347.4亿元；城镇居民人均可支配收入29316元，农民人均纯收入12537元。各项指标均已具备撤县设市的条件。

2013年，在榆林市第三届人民代表大会上，神木等地撤县设市的工作被列入年度的重点工作。当年，神木撤县设市已通过省政府的批准，并上报国务院待批。

为什么要撤县设市？

聚人口提经济扩影响

据了解，获支持的县，在我省内具有带动城镇化和区域发展的作用，这从省上出台的支持区域发展文件中也可窥知一二，作为全国百强县，神木的城市规模在扩大，人口在增加，早已由农业型县城转型为城市发展，这便迫切需要通过县改市，进一步促进人口集聚、提升经济，扩大影响力。

县与市一字之差，有何区别？

据了解，县和县级市的区别主要体现在五个方面：

工作重心：市以城市工作为重点，兼顾农村，而县以农村为重点，兼顾城市；

配套政策：各级政府对市的城建方面支持多，而对县的农业，扶贫支持多；

机构设置：市倾向城市规划建设管理，而县倾向于农业；

招商引资：市的吸引力比县大得多；

拨款方面：县级市有直接权力，而一般县则没有。

（原题为《神木撤县设市获批 成为榆林首个省直管县级市》）