甘肃敦煌市和玉门市“多规合一”城乡统筹总体规划获批复

近日，甘肃省人民政府对敦煌市和玉门市“多规合一”城乡统筹总体规划作出批复，同意《敦煌市“多规合一”城乡统筹总体规划(2015—2030年)》《玉门市“多规合一”城乡统筹总体规划(2015—2030年)》(以下简称两市《总体规划》)。

批复指出，实施两市《总体规划》，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好两市城乡规划制定、执行、建设、管理的各项工作。

批复明确，酒泉市要指导敦煌市、玉门市统筹城乡区域发展。按照《总体规划》确定的城乡空间布局，优化提升集中建设区功能。加强城乡结合部的规划建设管理，统筹安排城乡基础设施、公共服务设施，推进城乡一体化。要指导敦煌市、玉门市依照两市《总体规划》要求合理控制城市规模。到2030年，敦煌市市域常住人口控制在24万人以内，集中建设区人口规模控制在26.45万人(含旅游当量人口6万人)以内，建设用地规模控制在39.5平方公里；玉门市市域常住人口控制在26.5万人以内，集中建设区人口规模控制在17万人以内，建设用地规模控制在35.27平方公里。

批复指出，酒泉市要指导敦煌市、玉门市完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾工作，加强灾害监测预警系统和重点防灾设施的建设，建立健全包括消防、人防、防洪、防涝、防风、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

批复要求，酒泉市要指导敦煌市、玉门市坚持特色城镇化发展，按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设与环境建设同步发展。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期达到两市《总体规划》提出的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围，落实最严格的水资源管理制度，控制地下水开发利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围，完善城市和区域绿道。落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，切实保护好城市传统风貌和格局。加强对自然保护区、风景名胜区、地质公园以及水源地等特殊生态功能区的保护，制定具体措施并严格实施。

此外，酒泉市要指导敦煌市、玉门市认真组织实施本市《总体规划》，及时完善专项规划、城市设计和详细规划，依法对市域范围内建设用地与建设行为进行管理，坚决维护两市《总体规划》的权威性和严肃性。酒泉市和省建设厅要加强对两市《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

（原题为《敦煌市和玉门市“多规合一”城乡统筹总体规划获甘肃省政府批复》）