政府成立百亿产业基金，江苏淮安打造半导体产业集聚高地

继多个领龙头企业落子无锡、南京之后，两大百亿级半导体公司生产基地正落户江苏淮安市淮阴高新区。淮安又将成为一个新兴的半导体产业重镇。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从日前在江苏淮安召开的国际半导体产业高峰论坛上获悉了上述消息。

然而，中国作为全球最大的电子终端消费人群、全球最大的电子整机制造基地，中国的半导体自主供给却严重不足。据金融时报引用贝恩咨询公司(Bain & Co)的数据显示，中国大陆的半导体产值仅占全球的6%-7%。许多进口芯片被装配于个人电脑、智能手机以及其他设备，随后出口至海外。

2014年6月，国务院印发了《国家集成电路产业发展推进纲要》，同年9月24日，工信部成立了国家集成电路产业投资基金，扶持集成电路产业发展。

在这样的大背景下，从国家到地方纷纷开始布局半导体产业。

2016年，淮安国家高新技术产业开发区引入了两大百亿级半导体制造公司——江苏时代芯存半导体公司和德科玛半导体公司，前者深耕存储数据的存储器领域；后者专攻采集数据的传感器领域。

据清华大学微电子研究所副所长尹首一教授介绍，无论是集成电路细分的芯片封测业、制造业，还是产业链最核心的芯片设计业，江苏省都是一股重要力量，有着发展半导体行业的良好基础。他对澎湃新闻记者表示，这两大公司落户淮安，看中的应该是当地的潜力与政府的扶持政策。

2017年2月，坐落在淮阴区的淮安市高新技术产业开发区，升级成国家级高新区，开始享有国家优惠政策——所得税“两免后减15%”（自获利年度起两年内免征企业所得税，免税期满后减按15%的税率征收企业所得税）。

同时，淮阴区政府设立了产业发展资金，以股权、合作权益等方式支持引进科技含量高、投资规模大、市场前景广的项目等。

据淮安市高新区相关负责人张勇介绍，这次高新区所引入的这两个百亿级项目，从洽谈到签约，前后仅仅用了一周多的时间。双方之所迅速“一拍即合”，原因有两点。

其一是成本。江苏时代芯存的研发团队在上海，生产基地则要找一个与上海相比劳动力等成本相对较低，同时又能保证良好的软硬件设施的地方。受益于整个江苏良好的大环境，以及淮安当地拥有淮阴工学院和淮安信息职业技术学院等高校，可为其提供基础性人才。

其二是政府的资金支持。集成电路是典型的技术密集型及资金密集型产业，投资回报周期很长，风险大，动辄百亿元投资，极其考验政府决策层的决心。据张勇介绍，为了吸引半导体企业落地，淮阴高新区成立了百亿半导体产业基金，并储备了半导体人才与相关企业进行接洽。

张勇说，目前引入的两大企业主要集中在半导体制造领域，接下来他们将会逐步引入下游的封测业及上游的设计研发业，打造“IC设计、特色制造、封测应用开发”的特色半导体产业链发展格局。