土总统埃尔多安宣布修宪“总统制”公投获通过，支持率刚过关

当地时间2017年4月16日深夜，埃尔多安在其位于伊斯坦布尔的一处官邸内向媒体宣布已赢得刚刚举行的修宪公投。

2017年4月16日，土耳其举行全民公投，以决定是否通过包括由“议会制”转变为“总统制”在内的共18项宪法修正条款。美国有线电视新闻网（CNN）当地时间4月16日消息称，土耳其总统埃尔多安宣布赢得修宪公投。

“今天，土耳其做出一个历史决定。我们，会和其他国家一样，尊重人民的选择。”当日深夜，埃尔多安在位于伊斯坦布尔的一处官邸内向媒体说道。在此之前，土耳其总理、外交部长等执政党成员已宣布当日的修宪公投结果为“Yes”（支持），修宪支持者也已开始庆祝胜利。

另据央视新闻客户端消息，土耳其最大反对党共和人民党（CHP）16日夜间发表声明称，不承认此次公投的计票结果，并要求对37%的选票重新点票。此前，该党派称有部分不合规的选票被最高选举委员会认定为有效票。

支持率徘徊在“及格线”边缘

据土耳其媒体《沙巴日报》网站的实时记票结果显示，在已完成的99.45%选票统计中，埃尔多安主导的修宪草案获得了约51.37%选民的支持。根据土耳其公投规定，修宪草案需要得到至少51%土耳其选民民众的支持方可获得通过。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）观察到，统计开始时，支持修宪草案的选民一度高达63%，随着统计人数的增加，支持率逐步下降，徘徊于“及格线”——51%的上方。

值得注意的是，阿纳多卢通讯社数据显示，在埃尔多安曾担任市长近10年的土耳其第一大城市伊斯坦布尔，约51.35%的选民投下了反对票。

公投前的民调显示，支持与反对公投的人数几近，而最终的结果或许将取决于10%未做决定的选民。16日当日，5500万注册选民在全国逾16万个投票站内进行投票，选民中包括120万名首次参加投票的年轻选民。

而在此前的几周内，土耳其海外公民的投票已率先完成，所有选票已寄至土耳其首都安卡拉进行统计。据土耳其《沙巴日报》此前数据显示，132.6万土耳其人在57个国家的120个投票点参与了公投，投票率达47.1%，创下土耳其海外投票率之新高。此外，截至4月9日，另有7.4万人在土耳其边境设立的投票站参与了投票，而边境处的投票站一直开放至16日。

阿纳多卢通讯社数据显示，在土耳其海外公民的投票中，修宪草案的支持率近60%。

支持者称“总统制”更“现代化”

此次修宪草案最具争议之处在于，计划将土耳其沿袭近百年的“议会制”政治体制转变为个人权力更为集中的“总统制”。在土耳其式“总统制”下，总统将有权任命两名副总统、各部部长、高级法官等人选，并有权解散议会、宣布紧急状态。

自2014年被选为总统以来，埃尔多安一直致力于推动将土耳其转变为“总统制”国家。此次公投通过后，土耳其将于2019年转变为“总统制”，埃尔多安最多可再度当选2届总统执政至2029年。

在修宪草案支持者看来，土耳其当下早已是“事实上”的“总统制”，修宪法案的通过只不过是让这一事实根据法理依据。此外，大力推行这一转变的执政党正发党认为，现行的“议会制”容易产生薄弱的联合政府，导致在很多重大问题上无法做出决策，也可能出现总统、总理互相对立的情况，而“总统制”下的土耳其政府则将更强大、更具决策力，能够更好地解决恐怖主义、库尔德问题和政变威胁。在支持者看来，“总统制”是更为“现代化”的政治体制，世界强国美国正是这一体制的代表。

而反对者则担心“总统制”将使权利过于集中于总统一人，议会将失去权力制衡的能力，容易产生威权主义，将土耳其推向独裁和动荡。

今年1月，经过两轮辩论，土耳其议会最终以超过半数的339票通过修宪草案。占据多数席位（317席）的正发党拉拢了席位数最少的、具有宗教背景的极右翼民族行动党（MHP，占40席）支持草案，而议会第二大党，也是土耳其最大反对党共和人民党（占134席）和亲库尔德人的人民民主党（HDP，占59席）则是修宪草案的反对者。