地条钢倒计时：各省已清理500多家企业，5月迎专项督查

力度空前的“地条钢”清除行动即将落幕，距离监管部门此前给出的最后清理期限还剩2个月时间。

4月26日，中国钢铁工业协会（下称“中钢协”）副会长迟京东在2017年第一次信息发布会上透露，目前各省区的地条钢清理工作都在按“去产能工作方案”的总要求自查自清。根据目前汇总的数据，全国各省区已清理出“地条钢”企业共500多家，涉产能1.19亿吨。此前行业资讯机构普遍认为的“地条钢”产能为1亿-1.2亿吨。

迟京东透露，5月2日至5月25日，去产能部联席会将派出9个工作组对各地“地条钢”清理开展专项督查。

所谓“地条钢”，指的是以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢或者钢材，主要为建筑用钢，被认为存在着严重的质量隐患。

此前的1月10日，在中钢协2017年理事（扩大）会议上，国家发改委副主任林念修表示，2017年6月30日，“地条钢”必须全部清除。这也是相关部门首次对外给出了对“地条钢”的容忍期限。而在3月27日召开的钢铁去产能工作会议上，2017年上半年彻底取缔“地条钢”是必须完成的硬指标、硬任务之一，“地条钢”也被设置为不可碰触的“红线”。

实际上，“地条钢”早在上世纪80年代就有，中国对地条钢大规模的取缔也至少从2002年就已经开始。但由于执行不严、地方执行不力等原因，“地条钢”屡禁不止、屡禁不绝。

2016年，江苏华达钢铁有限公司生产“地条钢”事件在全国范围内掀起轩然大波，江苏省副省长马秋林还因该事件被行政记过。一场史无前例的“地条钢”清除行动就此打响，也意外成为了2016年钢铁去产能的重要抓手。

2016年12月初，国家发改委、工信部、国家质量监督检验检疫总局、国家能源局、国家煤炭安全监察局等五部门联合印发了《关于坚决遏制钢铁煤炭违规新增产能 打击“地条钢”规范建设生产经营秩序的通知》。该通知意味着“地条钢”整治行动在全国范围内正式开始，不再局限于江苏、河北等地。

随后的2017年1月，在上述通知的基础上，国家发改委办公厅等六部门再发补充通知，要求对存在“违规新增产能、违法生产销售‘地条钢’、已退出产能复产”的三类情形企业，提供详细的名单。补充通知还提到，为确保有关要求落到实处，不走过场，各省区市相关部门要高度重视，精心组织，对本地区相关钢铁煤炭企业进行拉网式的梳理核查。

值得一提的是，2016年12月刚就任工信部副部长的原宝钢集团董事长徐乐江，自上任后就频频对“地条钢”提出批评。徐乐江曾表示，“我到工信部第一趟出差就是督导全国地条钢，我到了河南、河北，看完以后，我自己了解，中国8亿吨钢产能，还有近1亿多吨的地条钢产能，这是劣币驱逐良币”。

而持续进行的“地条钢”清除行动，正在使得“劣币驱逐良币”的现象好转。宝钢股份董事长戴志浩日前在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，“过去由于种种原因，钢铁总体产能过剩、供大于求，包括还有工信部提到的地条钢等情况，所以劣币驱逐良币的现象在一定程度上是存在的。”戴志浩认为，供给侧改革大背景下，对宝武集团等一些先进产能、优势产能的企业来说，是受益者。

另外，为防止“地条钢”死灰复燃，监管部门还将在6月底清除期限之后进行验收抽查。4月26日，在国新办就2017年第一季度工业通信业发展情况举行发布会上，工信部新闻发言人郑立新对外表示， 7、8月份，工信部要再进行一次验收抽查工作，确保上半年把“地条钢”彻底打击取缔到位，对未按照要求进行取缔的“地条钢”企业，要作为负面典型依法依规、从严从重追究责任。