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特朗普执政百日|发了967条推特,和习近平互动方式最多样

澎湃新闻记者 薛雍乐
2017-04-28 15:04
来源:澎湃新闻
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“我们需要一个写下《交易的艺术》的领导人。”2015年6月,特朗普在宣布参选美国总统时骄傲地说道。他作为商业谈判高手的形象深入人心,“做交易”的风格也使人们对他的外交政策猜测纷纷。

上任一百天,特朗普政府在外交方面做了哪些事?澎湃新闻(www.thepaper.cn)根据美国白宫公开信息,梳理了他自1月20日以来与外国领导人的通话和会谈记录。特朗普一上台,就迅速巩固了与以色列和英国的“特殊关系”,并与德国、日本等盟国领导人频繁接触。备受关注的中美领导人互动也在稳步升级。

然而,特朗普外交团队还存在大量人事空缺,无论对盟国还是其他国家,他的政策仍存在许多不确定性。特朗普在100天中从“一张白纸”慢慢走向成熟,但他外交政策的具体事项和实际效果,也许要到100天后才能渐渐显现。

最早接触的元首:美国最特殊的朋友

据《耶路撒冷邮报》26日报道,以色列外交部副部长赫多夫立(Tzipi Hotovely)透露,特朗普可能将在5月底或6月初对以色列进行国事访问。如果成行,这将是特朗普上任后首次外访的一部分。

在白宫网站公布的记录里,以色列总理内塔尼亚胡是特朗普上任后首个与他通电话的外国元首。1月22日,特朗普刚上任不久就在电话里向内塔尼亚胡确认了美以“军事、情报、安全紧密合作的重要性”。

2月15日,内塔尼亚胡成为最早前往美国与特朗普举行会晤的外国元首之一。“没有人比唐纳德·特朗普总统更支持犹太人民和犹太国家。”内塔尼亚胡在当天的白宫记者会上说。

继美以在奥巴马时期逐步陷入紧张后,两国关系似乎在逐渐回暖。特朗普的大女儿伊万卡就为了爱情皈依犹太教,她的犹太裔丈夫库什纳则成了特朗普倚重的顾问。特朗普的财政部长姆努钦、国家经济委员会主席科恩等人也都有犹太血统。

但特朗普的以色列政策仍然模糊不清。在2月会见内塔尼亚胡时,特朗普一改美国20年来坚持的、国际公认的“两国方案”,但他的表述模棱两可,并没有提出明确的立场。而他的女婿库什纳尽管被委以“调停巴以冲突”的重任,但目前也没有具体的行动。

与美国有着“特殊关系”的英国也急于到美国“探路”。1月27日,特朗普上任刚满一周,英国首相特雷莎·梅就到访美国,成为特朗普上任后首个与其会面的外国元首。两人手拉手走过白宫斜坡的一幕引起了媒体热议。

尽管特朗普经常发表不合外交传统的言论,但他似乎无意挑战与英国的历史友谊。会谈后特朗普表示,美国将重塑与英国在军事、金融、文化、政治等方面的深厚关系。而在英国“脱欧”之后,他也期盼“尽早”与英国签署双边自贸协议。

特朗普预计将在10月对英国进行正式国事访问。自上世纪50年代以来,只有小布什和奥巴马这两位美国总统对英国进行过正式国事访问,而且都是在执政数年之后。特朗普上任半年就将到访英国,还要求乘坐英国女王伊丽莎白二世的“黄金马车”,这样的待遇也许预示着,至少特朗普的英国政策不会有太多不确定因素。

互动最多的元首:与盟国巩固关系

2月10日,安倍第二次访美,成为特朗普上任后会见的第二名外国元首。东方IC 资料

特朗普1月上任以来,日本首相安倍晋三和德国总理默克尔都与他通话5次、见面1次,高居各国领导人之首。特朗普的论调,也逐渐从竞选中对盟国关系的挑战,转为与盟国保持合作。

特朗普在竞选中曾多次表示日本和韩国应为安全问题负起更多责任,而不是依赖美国。出于对美国政策的忧虑,安倍早在特朗普刚当选的一周后就访问美国与其会面。特朗普上任后,两人又在1月28日通电话,再次强调了日美同盟“坚固如铁”。

2月10日,安倍再次访美,成为特朗普上任后会见的第二名外国元首。两人在白宫会谈后,又一同前往佛罗里达州的海湖庄园展开“高尔夫外交”。会后的联合声明称,美国致力于使用包括常规武器和核武器在内的全部军事实力保卫日本,这一承诺“不可动摇”。

在朝鲜半岛局势紧张的情况下,特朗普和安倍持续保持沟通,在3月和4月接连通话讨论朝核问题,强调美国与日韩站在同一边。而在特朗普下令对叙利亚发动导弹攻击后,他也与安倍通话,通报这一情况,感谢其对美国的支持。

尽管特朗普上台并未影响美日军事同盟,但特朗普的经济政策仍令日本担忧。特朗普一上任,就签署行政令,宣布正式退出奥巴马时期签订的《跨太平洋伙伴协议》(TPP),而日本则长期坚持美国留在TPP。希望振兴美国经济的特朗普更是将矛头指向日本制造业,希望日本开放农业和汽车市场。安全领域的合作仍然难以减少日美经济目标的分歧。

特朗普与默克尔的互动同样是友好与尴尬并存。同样在1月28日,德美两国元首通电话确认了北约的重要作用,同意在反恐、中东局势等方面加强合作。4月,特朗普与默克尔连通3次电话,讨论乌克兰、阿富汗、叙利亚、朝鲜等话题。如今,特朗普已不再认为北约“已经过时”,还将在5月的北约峰会上重申美国坚定支持北约的立场。

但德美之间仍然存在隔阂。据德国政府多名消息人士透露,特朗普在3月17日与来访的默克尔举行会谈时,当面交给她一份3.75亿美元的“假账单”,称德国欠北约高额防务费用。会谈翌日,特朗普也发表“推特”指责德国欠款。

一名德国官员近日透露,默克尔在3月的会谈中不得不向特朗普解释了11遍欧盟贸易的情况,告诉他德国无法与美国单独签订双边贸易协议,因为特朗普似乎对欧盟的基本运作形式还不太了解。

最受关注的元首:世界大国间的握手

特朗普上任100天会见的30多位外国元首中,中美领导人的互动也许最为受到期待。没有从政经验的特朗普能否得体地与中国打交道?这两个世界最大的经济体是否会打起“贸易战”?这些问题牵动着中美及各国观察者的心。

1月20日至今,特朗普共与中国国家主席习近平通了3次电话、见了1次面,此外还通过1次信。特朗普已接受邀请,将在今年年内对中国进行国事访问,中美两国保持着顺畅的沟通渠道。

4月6日至7日,中国国家主席习近平在美国佛罗里达州海湖庄园同特朗普举行中美元首会晤。两国元首介绍了各自治国理念和正在推进的内外政策议程,增进了相互了解,建立了良好的工作关系和个人友谊。双方还宣布建立外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话四个高级别对话机制。

中美经贸可能的摩擦得到了一定的缓解。美国商务部长罗斯7日宣布将会启动“100天计划”,希望中美对经贸问题在100天内取得一些成果。而4月15日美国财政部发布的报告没有将中国列为“汇率操纵国”。

朝核问题也是中美会谈的焦点。据《华尔街日报》12日发表的特朗普专访,在听到习近平耐心阐述中朝关系的历史后,特朗普改变了中国可以轻易消除朝鲜威胁的想法,“听了十分钟后,我意识到这个问题并不简单”。

海湖庄园会谈延续了此前中美双方持续的互动。2月8日元宵节前后,特朗普终于打破上任以来的沉默,给习近平发了一封春节贺信。次日,习近平与特朗普首次通了电话,祝贺其就任并同意保持密切联系。而中国国务委员杨洁篪、外交部长王毅、驻美大使崔天凯等也频繁与美国国家安全顾问、国务卿,以及特朗普的顾问和家人接触。

海湖庄园会谈后,习近平和特朗普又接连通了两次电话,就朝鲜半岛局势等问题交换意见,愿同包括美方在内有关各方一道,为朝鲜半岛和平、东北亚和平、世界和平共同努力。

不过,无论是贸易还是朝鲜问题,中美仍然存在分歧。4月26日凌晨,美韩将“萨德”反导系统的相关组件运至部署地点。中国国防部发言人杨宇军在27日的例行记者会上表示,“萨德”反导系统在韩国部署,破坏地区战略平衡与稳定,中方对此坚决反对。中国军队将继续开展实战化针对性演习训练,以及新型武器装备作战检验,坚决保卫国家安全和地区和平稳定。

    校对:余承君
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