云南多地推进撤县设市工作：水富、禄丰等10县有望拔得头筹

自今年4月开始，撤县设市在全国范围内大规模开闸！陕西、浙江、湖南、四川等省陆续发布县设市获批消息。

在这波撤县设市的浪潮中，云南不甘落后。

今年3月，云南省住建厅发布《云南省城乡发展规划》称，将重点打造滇中城市群，加快建设昆明省域中心城市以及曲靖、玉溪、楚雄等区域中心城市，培育发展一批中小城市，加大推进水富、禄丰、祥云、罗平、华坪、镇雄、宜良、嵩明、河口、建水等县撤县设市，积极推进马龙、晋宁、鲁甸等县撤县设区。

同时，将提升瑞丽、磨憨、河口、孟定等边境口岸城镇功能，促进城镇、产业与口岸型经济协同可持续发展。争取玉溪市、普洱市、楚雄市产城融合示范区纳入国家支持范畴，在全省范围内推进建设滇中新区等一批产城融合示范区，发挥先行先试和示范带动作用。

也就是说，水富、禄丰、祥云、罗平、华坪、镇雄、宜良、嵩明、河口、建水等10个云南的县份，将成为冲刺撤县设市的主力军，有望在热潮中拔得头筹！

从“县”到“市”，一字之差却大不相同

从字面来看，从“县”到“市”，一字之差，管辖区域没变，人口也没变，但背后的差距，何止千里。

按抽象的说法，撤县设市，对进一步提升城市定位，增强城市功能，拓宽发展空间等具有重要的战略意义。

具体来说，撤县设市的好处不胜枚举，所以大家才排着队挤破头想变身为“市”。

其一，职权。

从全国范围来看，县归地级市直管，县级市则由省政府直管，地级市政府只是代管。隶属层次不一样，行政管理权限就要大一点，优惠政策也会多一点。

其二，定位。

县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主。

其三，职能机构。

在政府部门设置和编制确定上，县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主。

其四，财权。

上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。还有，市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可。

最后，形象。

市的形象较好，在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策，有利于吸引较多外来资金，而县在招商引资中处于边缘化地位。

撤县设市（区）提速，云南已有10县被撤

多家媒体曾公开报道，截至2016年，全国有165个县撤县设市申报材料已报国务院排队待审批。

今年4月，不到一个月的时间里，全国范围内有6个县获批改市。媒体称之为新一轮县改市热潮来袭，而上一次如此大规模的撤县设市还是发生在20年前。

就云南而言，自2013年撤县改市政策松动以来，几乎每年都有县份获批设市或区。

2013年，吉林扶余、云南弥勒、青海玉树获批撤县设市。

2014年，仅有云南香格里拉获批撤县设市。

2015年，四川康定、广西靖西、云南腾冲、四川马尔康、黑龙江东宁依次获批。

2016年，黑龙江抚远、江西庐山、云南泸水依次获批。

同年11月，晋宁获得获国务院批准撤县设区。

至此，云南共有10个县被撤除，改设市或区。

县改市（区），千万别成“镜中花”

撤县设市的积极效应不言而喻，许多县份能把握机遇，实现完美变身。

每当有县份实现了改市这一目标，当地一定是举县欢呼。

然而，称呼由“县”变“市”之后呢？

具有前瞻性的城市规划、与民生息息相关的公共服务，这些都是需要同步推进的；县改市后，需要的是产业的发展，而不再是依靠“土地财政”，只看到农民土地变现的“钱景”。

无论是市，还是县，我们期待的是城市建设的不断向前，生活环境的不断改善，让咱们老百姓对于未来有更好的预期，真真切切过上好日子~

最后，让我们一起来看看云南这些有望撤县改市的地方吧！

水富县

水富县是云南省昭通市下辖的县之一，县境位于云南最北端、金沙江、横江、长江三江交汇之处。

水富县是云南省铁路、公路、航空、水运和天然气管道“五通”县之一，还有“万里长江第一港，七彩云南北大门”“温泉之都，浪漫水富”之美誉。

禄丰县

禄丰县由原禄丰县（驻今金山镇）、罗次县（驻今碧城镇）、广通县（驻今广通镇）、盐兴县（驻今黑井镇）4县合并而来，现为云南省楚雄彝族自治州的下辖县。县境位于云南省中部，毗邻昆明市安宁市。

禄丰县境内有“世界恐龙谷”、黑井古镇、五台山等旅游景点。

祥云县

祥云县是云南省大理白族自治州下辖的县之一，它位于云南省中部偏西，东与大姚、姚安、南华三县交界，南和弥渡县相连，西与大理市接壤，北和宾川县毗邻。

祥云县是滇西交通咽喉，是通往滇西八地州的必经之地，是大理州的东大门，距昆明仅282公里，至大理机场48公里。

罗平县

罗平县是云南省曲靖市下辖的县之一，境东西宽75公里，南北长99公里，国土面积3025平方公里。

罗平县区位优势便利，西距省会昆明207公里，北距曲靖市120公里，东至贵州省兴义市86公里，南距广西壮族自治区西林县城156公里。

华坪县

华坪县，隶属于云南省丽江市，位于云南省西北部的金沙江中段北岸，东接四川省攀枝花市，南望滇中腹地楚雄，西通丽江，北与宁蒗县泸沽湖毗邻。

镇雄县

镇雄位于云南省东北，云贵川三省结合部，隶属云南省昭通市，东以赤水河为界与四川叙永相邻，南连贵州毕节、赫章，西毗彝良，北抵威信。

自然资源较为丰富，历史上与滇西的腾冲共同享有“金腾越、银镇雄”的美称。

宜良县

宜良县为云南省昆明市下辖县，位于云南省中部，东临陆良县、石林县，南接弥勒县、华宁县，西与澄江县、呈贡县和官渡区毗邻，北同嵩明县、马龙县相连，县城距昆明市区52公里，距石林国家级风景名胜区24公里、九乡风景区38公里。

嵩明县

嵩明县，隶属云南昆明市，位于云南中部，地处昆明市东北部，为昆明市辖近郊县，距昆明43公里。

河口瑶族自治县

河口瑶族自治县位于红河哈尼族彝族自治州东南部，隔红河与越南老街市、谷柳市相望，是云南省惟一一个以瑶族为主体的自治县。

建水县

建水县是云南省红河哈尼族彝族自治州下辖的县之一，该县位于云南省南部红河北岸。 

（原题为《大开闸！新一轮撤县设市来了！云南这10个县的县长要变市长了？》）