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北大副教授颜色:财政政策将是稳增长的主要抓手

澎湃新闻记者 周頔
2022-02-25 09:46
来源:澎湃新闻
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北京大学光华管理学院应用经济学系副教授颜色   澎湃新闻记者 周頔 摄

2月24日,在北京大学光华管理学院与北京大学经济政策研究所联合举办的“两会前经济形势和政策展望分析会”上,北京大学光华管理学院应用经济学系副教授、北京大学经济政策研究所副所长颜色针对2022年中国经济形势和政策作出展望。

颜色表示,去年下半年来由于很多产业政策密集出台,同向共振,对经济造成了较大冲击,因此在去年底召开的中央经济工作会议明确释放了稳增长的信号。

对于稳增长,颜色表示,抓手非常明确,主要还是财政。

他指出,财政提前下达了1.46万亿的专项债,今年全年预算内赤字会适度回调,因为以前预算内赤字在疫情期间是超出了正常的情况,到了3.5%以上,现在预算内的赤字会逐步调到正常水平,更多依赖专项债发力。

颜色认为,今年专项债的力度不会低于去年,大量靠专项债去稳增长,专项债主要应用的九个大方向:交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程。它的特点是既有“旧基建”,也有“新基建”。

“我们当然非常重视新基建,但是我们要起到稳增长的作用,而且对社会经济起到一个很重要的枢纽作用,比如说我们去年限电,限电确实是因为电网投资不足,电网将来投资必然是新能源也要上,旧能源也需要上,我觉得是要新基建、旧基建共同发力,运用好规模。”他说。

颜色表示,今年专项债在发行规模上与去年大体相当,而且靠前发力,今年绝大部分的专项债上半年都会发行完毕,发行节奏会非常快。

“在货币政策方面,则明显存在宽松空间,现在就是实行货币宽松的好时机。”在颜色看来,有“四张牌”对稳增长至关重要:一是房地产是否会进一步宽松;二是疫情防控政策是否会调整;三是是否会放松对资本和行业的监管,四是中美关系是否会显著改善。

颜色表示,如果说一季度的经济增速不是很理想,二季度、三季度可能会加大发力,变局更大的概率是在房地产和疫情防控政策的优化方面。怎么样稳定制造业的预期,从而稳定制造业的生产和投资是稳增长的关键点,如果政策能够做到这些,能够协调发力,今年有望实现5.5%以上的增长。

    责任编辑:郑景昕
    校对:张艳
    澎湃新闻报料:021-962866
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