军委后勤保障部权威解读公务机票集中采购政策

解放军报2017年5月4日5版刊发了消息《军队开展公务机票集中采购试点》后，受到部队的广泛关注，很多官兵来电咨询相关政策，在此我们约请军委后勤保障部采购管理局有关人员解答相关问题。

实施军队公务机票集中采购政策的对象范围包括哪些？

答：军队公务机票集中采购政策的实施范围包括：符合乘坐飞机公务出行要求的军队工作人员和使用纳入军队预算管理资金购买机票的其他人员，国内出差或因公出国购买机票（上述购买公务机票的人员以下简称购票人）。

购票人通过集中采购可以享受哪些优惠政策？

答：购票人通过军队公务机票集中采购方式购买的国内航空公司机票享受价格优惠。购买航空公司提供的市场折扣机票的，在市场折扣基础上再给予9.5折优惠；购买市场全价机票的，国内机票给予8.8折、国际机票给予8.5折优惠。

购票人如何进行身份验证？

答：军队公务机票集中采购实行身份验证制度，只有通过身份验证的购票人才可以购买军队集中采购的优惠机票，身份验证采取公务卡验证和单位报备验证两种方式。

公务卡验证是指通过核对公务卡持卡人信息确认购票人身份的验证方式，公务卡必须以持卡人本人身份证在公务卡发卡银行进行申请，以其他身份证件申请的公务卡应当及时办理信息变更手续。

单位报备验证是通过核对银行转账支付信息和单位报备信息确认购票人身份的验证方式，购票人及同行人均视为可享受集中采购优惠折扣的军队工作人员，不再对个人身份进行验证。单位报备信息主要包括：单位名称、单位账户名称、单位预留印鉴名称。采取单位报备验证方式购票主要用于国际出行和大额支付。使用单位报备验证方式的相关单位应将本单位报备信息按供应渠道逐级报至中央军委后勤保障部采购管理局，由采购管理局提报中国民用航空局清算中心备案。已报备单位的单位信息有变更的，按上述程序办理。使用公务卡验证方式购票的乘机人需持本人身份证出行，使用单位报备验证方式购票的乘机人需持购票时登记的有效身份证件（含护照）出行。

购票时如何进行支付？

答：购票人选择公务卡验证方式购票的，必须使用公务卡结算；选择单位报备验证方式购票的，必须使用购票人所在单位的银行转账方式结算，用途需注明“公务机票购票款”。两种验证方式的支付途径不得混用。

购票人可以选择哪几种方式购买公务机票？

答：一是自助购票，购票人登录政府采购机票管理网站（www.gpticket.org）或手机移动客户端（公务行）购买机票；二是航空公司直销机构购票，购票人通过具备政府采购机票销售资质的各航空公司机票直销机构购买机票；三是委托代理机构购票，购票人通过具备政府采购机票销售资质的机票销售代理机构购买机票。

若自助购票需按照哪些流程办理？

答：一是登录政府采购机票管理网站或者移动客户端进行用户注册验证；二是输入出行需求，选择合适的航班，确认乘机人及联系人信息，购票人可以为本人购票，也可以单独为其他公务卡持卡人购票；三是为多名人员一同购票的，可添加乘机人信息，乘机人持有的公务卡必须开通且在有效期内，一笔订单最多可为9名乘机人一同购票；四是一笔订单只能购买同一航空公司、同一舱位机票，如购买不同航空公司、不同舱位机票需进行多次操作；五是订单生成后，购票人使用公务卡支付，支付需在30分钟内完成，超过30分钟订单自动取消；六是购票人可以通过网站确认订票成功，也可以接收航空公司短信确认成功出票；七是购票人购票时可选择邮寄方式，或者到承运航空公司的机场柜台和自助设备获取印有机票查验号码的《航空运输电子客票行程单》，以此作为报销凭证。

若在航空公司直销机构和委托代理机构购票，需按照怎样的流程办理？

答：一是购票人登录政府采购机票网站选择航空公司直销机构或者委托代理机构（以下简称服务商），可以选择直接前往航空公司直销机构服务网点购票，也可以选择通过电话或者直接前往代理机构购票；二是购票人可以根据验证方式使用公务卡或者银行转账方式支付票款；三是出票成功后，购票人应在服务商处打印有机票查验号码的《航空运输电子客票行程单》。

如何办理退票、改签手续？

答：购票人通过自助方式购买机票并办理退票的，由航空公司客服邮寄退款单据，并在完成退票的15个工作日内退款；需要改签时可致电航空公司客服电话进行办理；通过服务商购买机票需要退票或者改签时，可以直接在出票机构办理，并由其开具相关的报销单据。

哪些情形下，可以不通过军队公务机票集中采购方式购买机票？

答：一是执行特殊、秘密任务和重大军事外交任务；二是执行紧急任务且不在单位驻地，无法使用公务卡或通过本单位银行转账方式购买机票；三是公务卡遗失补办期间且单位没有报备；四是暂时没有办理公务卡；五是政策规定的其他特殊情况。

如何了解机票集中采购相关政策？开通了哪些相关的咨询渠道？

答：各航空公司航班市场票价和军队集中采购优惠票价、机票购买操作手册，以及国内航空公司和机票销售机构名录等内容，可以登录政府采购机票管理网站查询。购票人可以选择购买各航空公司提供的低于军队集中采购优惠票价的团体价格或者促销价格机票，也可以购买市场上低于军队集中采购优惠票价的国内航空公司航班机票，但不再享受集中采购优惠。

购票人在购票中出现操作执行方面的问题，可与中国民用航空局清算中心联系，联系电话：010-84669065。并可以书面形式反映航空公司执行优惠率、机票销售机构履行服务承诺等方面的问题。

近期，军委后勤保障部采购管理局将在军队采购网（cgw.hb.jw）开辟军队公务机票集中采购服务专栏，公布相关制度规定、详细的操作手册、国内航空公司国际（地区）通航城市列表及航班班次，供各单位查询。

（原题为《你了解公务机票集中采购政策吗？—— 来自军委后勤保障部采购管理局的解答》）