中国军舰访问马来西亚：不断扩大的军事合作体现双边关系深化

5月12日，中国海军远航访问编队抵达马来西亚，开始为期4天的友好访问。新华社报道称，访问期间，编队指挥员将拜会马来西亚军政领导。马政府官员和皇家海军领导将出席我编队甲板招待会。中马两国海军官兵将开展参观交流、足球友谊赛等活动。长春舰、荆州舰将向马来西亚当地华人华侨和马军官兵代表开放。

马来西亚邮报网此前报道称，中国海军远航编队访问马来西亚槟城对两国来说具有历史意义，同时显示着两国海军的友好关系。就在上个月，中马就中国向马来西亚出售濒海任务舰举行了签约仪式，这是中国军贸企业首次向马来西亚出口大型军事装备，对提升两国军事关系具有里程碑意义。

军舰到访体现中马关系深化

此次访问恰逢中国海军首次访问马来西亚30周年。1997年2月27日至3月30日，中国海军“青岛”号导弹驱逐舰、“铜陵”号导弹护卫舰组成的舰艇编队出访了马来西亚、泰国和菲律宾。这是中国海军舰艇首次访问马来西亚和菲律宾，也是国产先进导弹驱逐舰“青岛”号首次代表中国出访。

从历史上看，海军舰艇远航出访，其背后都包含国家发展战略、安全战略和外交战略的现实需求。从1997年起，中国海军已经多次访问马来西亚。根据公开信息，中国海军“青岛”舰、“深圳”舰 “徐州”舰、“郑和”舰、“湘潭”舰、“巢湖”舰等舰艇都曾访问马来西亚。

此次到达马来西亚的中国海军远航访问编队4月23日从上海黄浦江畔解缆起航，在抵达马来西亚之前，编队已经访问了菲律宾和越南两个国家。据报道，编队将赴亚洲、欧洲、非洲和大洋洲的20余个国家进行为期近180天的友好访问，是我国海军历史上访问国家最多、出访时间最长的一次远航访问。

在厦门大学东南亚研究中心主任庄国土看来，在中马关系全面发展的当下，马来西亚被选入出访国家行列是情理之中的事情。目前，中马在经贸、港口、基建和教育等方面都有深入的合作。去年10月，马来西亚总理纳吉布正式访问中国，目的是推动“一带一路”在马来西亚的合作，争取让两国全面战略伙伴关系再上新台阶。

据马来西亚《新海峡时报》报道，马来西亚总理纳吉布将于5月14日至15日出席在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛。值得注意的是，在赴京参会前，纳吉布还在杭州进行了大约半天的访问。12日上午，纳吉布参观了阿里巴巴公司设在杭州的总部，他表示，利用马来西亚数字自贸区这个合作平台，借鉴中国电商的发展经验，可以推动本国经济发展。而早在今年3月，马来西亚已与杭州市政府以及阿里巴巴签署合作，共同建设马来西亚数字自由贸易区。

“两国军事关系是国家关系的一部分，中马推进在政治、经济、文化教育等方面的合作一定程度上对提升两国军事关系有促进作用。”庄国土指出。

中马军事合作领域逐渐扩大

近年来，中马军事合作领域逐渐扩大引起了广泛的关注。今年4月，中马举行签约仪式，宣布中国将向马来西亚出口4艘濒海任务舰，这被认为是中马军事关系加强的一个标志性事件。

英国《简氏防务周刊》今年3月刊文称，中国向马来西亚出口的濒海任务舰满载排水量680吨，最高速度22节，巡航速度15节，最大航程2000海里，搭载了小口径火炮和机枪，主要用于近海巡逻。

“马来西亚从中国购买巡逻舰主要是出于两个原因：一是预算。马来西亚现在的经济情况不太好，军队预算下降，中国军舰物美价廉，更适合马来西亚。二是两军的互信程度。中国和马来西亚的军事合作已经到了一定的水平，除了军舰的购买，还包括军舰的维修、训练、这些都体现了双方的军事互信。”中国社会科学院亚太与全球战略研究所亚太社会文化研究室主任、东南亚研究中心副主任许利平此前接受澎湃新闻采访时表示。

而这可能仅仅是一个开端，未来马来西亚可能向中国购买更多的海军装备。《简氏防务周刊》刊文认为，向中国采购濒海任务舰是马来西亚皇家海军“15-to-5舰队转型计划”的一部分。所谓“15-to-5舰队转型计划”，是指马来西亚皇家海军计划未来经过淘汰老舰，集中采购和制造五个种类的新舰（濒海任务舰、多功能支援舰、濒海战斗舰、新型巡逻艇、潜艇），实现海军舰艇现代化和国产化转型的目标。根据转型计划，马海军将订购的濒海任务舰数量为18艘，因此，中马在完成4艘军舰建造计划之后，马来西亚会评估之后可能会增加建造的数量，中国可能会向马方转让相关技术，由马来西亚宝德船厂自行建造。

庄国土认为，从中国海军装备多次亮相马来西亚兰卡威防务展可以看出，中国非常重视在相关领域与包括马来西亚在内的东南亚国家加强合作。目前，中国一些企业推出的海军装备已经达到了世界主流水平，并且在性价比上有优势，竞争力比较强。前段时间官方公开向泰国出口潜艇就是一个很好的例证。因此，未来马来西亚还可能购买中国的护卫舰、多用途舰等更大吨位的战舰。

在很多分析人士看来，除了建造军舰值得关注外，中国军舰将马来西亚作为“中途停留点”的做法和中马两军的联合军演也值得关注。今年1月7日，参考消息援引美国《华尔街日报》网站报道称，一艘中国潜艇史无前例地在马来西亚停靠，称这是“中国不断扩大的水下力量的罕见公开亮相”。随后，中国国防部新闻局也进行了证实，称中国一艘潜艇在护航返程途中停靠马来西亚进行休整和补给。

澳大利亚洛伊国际政策研究所国际安全项目主任尤安·格雷厄姆说，中国海军军舰此前就曾在马来西亚停靠，但是一艘潜艇造访是性质上的不同。由于作为隐蔽作战或侦察平台的潜艇开展的活动具有敏感性，因此允许潜艇在马来西亚停靠，表明马方对中国的信任度有所提高。

这是中马2015年达成中国军舰允许“中途停靠”马来西亚相关协议之后，中国潜艇第一次停靠马来西亚进行修整和补给。中马曾在2015年11月达成协议，允许中国人民解放军海军船只使用马来西亚沙巴州的哥打基纳巴卢港作为“中途停留的地点”，以“加强两国之间的防务关系”。

在联合军演领域，从2014年起，中马“和平友谊”系列军演已经举行了3次，首次联合演习（“和平友谊-2014”）是一次兵棋推演，双方没有派出军舰参与。2015年中国首次派出三艘军舰参加了马来西亚“和平友谊-2015”联合演习。2016年11月，“和平友谊-2016”联合军事演习以“人道主义救援联合行动”为课题，区分参谋部演练和实兵演练两部分，双方总兵力约300人，其中中方195人，这次演习是中方首次与上合组织以外国家军队进行战略战役层面的演习。

庄国土认为，两国举行联合军演可以加强两军务实交流合作，扩展军事合作的领域，作用是深化中马两国全面战略伙伴关系，提高双方共同应对现实安全威胁、维护地区安全稳定的能力。