一带一路｜专家谈中国主场外交：参与全球治理，维护自身利益

5月14日，“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京召开。中国外交部副部长李保东11日透露，这次盛会是新中国成立以来，我国倡导举办的层级最高规模最大的一次主场外交活动，受到国际社会广泛瞩目。

作为2017年中国主场外交的重头戏，此次峰会盛况空前。据介绍，有29个国家的国家元首和政府首脑已确认参加圆桌峰会，来自130多个国家的代表参加高峰论坛，另外还有70多个国际组织的领导人也确认参加这次高级别会议。

“中国在主场外交方面频频发力，将有利于中国在新时期国家利益的实现。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员陈凤英11日对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。

“一带一路”倡议一直以互利共赢为宗旨的，倡导“共商、共建、共享”。外交部长王毅此前介绍，此次峰会期间，各方将进一步明确合作目标，细化合作举措，并将协商确定下一阶段双多边重点合作领域，制定面向未来5年甚至更长时间的合作规划。

国家发改委副主任宁吉喆12日介绍说，2013年至2016年，中国企业对“一带一路”沿线国家直接投资超过600亿美元。此前，根据去年9月中国政府发布的《2015年度中国对外直接投资统计公报》，截至2015年底，中国2.02万家境内投资者在国（境）外设立3.08万家对外直接投资企业，分布在全球188个国家和地区。

“中国的利益已经走出去了，那么对中国利益的保障自然也要走出去，”陈凤英认为，中国在主场外交方面频频发力，将有利于中国在新时期国家利益的实现，“历史上这一任务通常是由军队完成，而在经济全球化的时代，更好的做法则是通过参与国际制度建设、规章制定和秩序的重构，在全球范围内保障国家利益。”陈凤英表示。

2014年在北京举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议就是一个利用主场外交维护国家利益的典型例子。当时，美国推动TPP并将中国排除在外，APEC北京会议批准了《亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图》，标志亚太自贸区（FTAAP）进程正式启动。“如果这场会议不是在北京举行，中国就很难主动将自己的一些合理倡议拿出来与各国进行磋商，而是要服从主办国设定的议程。”陈凤英说。

与之相反的一个例子，则是2012年在法国戛纳举行的第六次G20峰会。在这次峰会上，希腊债务和欧元危机占据了主流，而中国所关心的许多问题却并没有得到广泛的注意和讨论。

“中国要参与全球治理，并维护自身的利益，需要提出一系列的意愿、方案、构想和宏图，并与其他国家进行大量交流和磋商。在中国的主场，相关的交流和磋商会引起更多国家的注意和讨论。”陈凤英说。

据悉，“主场外交”一词最早出现在2014年的全国两会记者会上。当时，外交部长王毅在谈及当年中国举办的两场大型国际会议——亚洲相互协作与信任措施第4次会议（即“亚信峰会”）与第22次亚太经济合作组织领导人非正式会议时称，这两场会议是当年中国“主场外交”的两场重头戏。这也是中国官员第一次公开使用“主场外交”的表述。

而在2016年9月举办的二十国集团（G20）领导人杭州峰会期间，中国的“主场外交”更是向全世界全面展现了中国的担当与智慧。