军媒：随着改革推进，民兵应急值班分队成省军区应急应战中坚

5月11日，辽宁省抚顺市民兵训练基地，随着最后一辆满载着民兵和装备的汽车驶进大门停稳，一身迷彩、面色严峻的抚顺军分区司令员张文才看了看手表，微微点了点头。这是一个月来，他们第二次对担负省军区战备值班的东洲区民兵应急值班分队进行拉动。

“升级为省军区的战备值班分队，对民兵能力素质提出了更高的要求，责任重大啊。”张司令员说，面对省军区系统改革新形势，必须要把民兵应急值班分队打造成应急应战的“铁拳头”。

从后台到前台——

突破惯性思维，适应形势新变化

随着改革推进，民兵应急值班分队成为省军区应急应战的中坚力量。辽宁省军区明确规定，从今年1月1日开始，14个地级市所辖县区民兵应急值班分队轮流担负省军区战备值班。

“从接到命令那一刻起，感觉肩上的担子陡增。”张司令员说。“担负省军区战备值班，必须彻底转变思想观念，真正打破‘后备后用、后备备用’的惯性思维，正视存在的短板和弱项，层层传导压力。”军分区政委金维森告诉记者，他们不仅加大思想教育力度，更把压力落实到具体行动中，打破以往冬季“猫冬”、拉动仅限于民兵整组期等时间节点的做法，规定民兵应急值班分队不定期、不打招呼随时拉动，并按照省军区要求，将各县区民兵应急值班分队队员增加20%，确保人员足额在位。

第一季度，新抚区民兵应急值班分队担负省军区战备值班任务，该区永安台街道武装部长、民兵应急排排长李帆深有感触地说，担负省军区战备值班后，军分区、区人武部关于加强民兵应急分队建设的文件一个接着一个，一个季度拉动次数比以往全年都多，人人感觉责任如山，个个感到压力空前。

从助攻到主攻——

全面提升能力，适应角色新定位

在演练现场，记者看到，队员们有条不紊，按照应急预案，果断处置“突发事件”；在装备器材库，记者看到，支前保障、防空防卫、抗震救灾、抗洪抢险、森林扑火等各类战备物资装备一应俱全。

“要切实担负起省军区应急应战的主攻重任，必须围绕人、武器装备、人与武器装备结合等核心军事要素，全面提升民兵应急值班分队能力水平。”张司令员说。

他们从精准编兵入手，坚决纠正部分县区编兵整组重视数量、轻视质量的做法，把编兵对象重点放在县区行政事业单位和乡镇街道站所担负安保、勤务岗位的在编干部、职工，按照“退伍军人和党员总数比例不低于70%、平时在位率不低于90%”的要求，多编专业技术人员、复退转军人和党团员，落实关键岗位人员一岗多编、编多用一、替补备勤，并严格按照《应急值班分队民兵日常管理规定》，将每年出入转队的比例严格控制在10%以内，严禁临时调换人员或找人替代。

同时，他们还出台《县区民兵应急值班分队常态化专业训练细则》，对组织领导、训练内容、考核评比、参训保障等方面详细规定。他们在以往封闭式集训基础上，积极协调驻军部队、地方水利、公安等部门，采取“大专业小集中、小专业大集中”的组训方法，按专业强度、组训难度、人员数量等组织进行挂钩联训、对口组训，规定民兵应急值班分队队员训练缺勤或考核不合格，不仅要补训补考，同时通报其所在单位，对问题集中的单位，严肃追究相关领导责任。

从一域到多域——

练就快反硬功，适应任务区域新拓展

“担负省军区战备值班任务，最明显直观的变化在这里。”张司令员指着挂在作战值班室墙上的大屏幕说。记者看到，大屏幕上醒目红色标示的任务区域图已覆盖辽宁省全境。“今年元旦之前，红色覆盖的区域还仅仅是抚顺市一域。”

为了适应任务区域新拓展需要，他们狠抓民兵应急值班分队快速反应能力建设。他们以精细化战备综合整治为基本抓手，围绕行动预案、指挥通联、机动运输等关键环节，以实兵实装拉动演练的形式主动查找问题和短板，坚持做到拉动演练一次，就聚焦问题短板改进完善一次。

为保证指挥畅通，该军分区及所属各县区在年度预算中增加民兵应急值班分队建设投入，拿出专项经费购买北斗通信系统、海事卫星电话等急需的通信设备和专用指挥帐篷，能够在任何环境下保证指挥通信畅通。

为保证机动迅速， 各县区人武部与汽车租赁公司、大型连锁超市签订《车辆租赁合同》《食品购买合同》，以法律文书的形式明确法律责任、经济责任和政治责任，确保关键时刻民兵应急值班分队队员能运得上去、吃得上饭。

为保证物资快速装载，他们为民兵应急值班分队配备了卡具、托盘等箱笼配载加固器材，采取模块化分组、箱笼化存放的办法完成了对各类装备器材、战备物资的打包存储。

东洲区人武部部长郭相明说，经过几个波次的综合整治，该区民兵应急值班分队已初步具备了走出辖区在不同季节里遂行任务的能力。

“使命必达。集得快、拉得出、到得位、通得上、保得好、打得赢，这是我们的目标。”张司令员信心满满。

（原标题为《 随着改革推进,民兵应急值班分队成为省军区应急应战的中坚力量。如何打造应急应战 “铁拳头”？辽宁省抚顺军分区积极探索勇于作为——战位提升，战力必须跟上》）