商务部：积极考虑在能源、农产品等领域扩大自美国进口

5月25日，商务部正式发布《关于中美经贸关系的研究报告》（下称《报告》）。《报告》称，中方将积极考虑在能源、农产品、高技术产品、服务贸易等领域扩大自美进口，预计未来5年，中国进口总额将达到8万亿美元，这将为美国企业带来巨大商机。

具体而言，在能源领域，中方将扩大自美液化天然气、原油、成品油等能源进口；农产品方面，中方愿进一步增加自美大豆、棉花等农产品进口，同时加快与美方就牛肉追溯和检验检疫条款的谈判，适时实现美牛肉对华实质性贸易；制造业产品方面，中方将加大飞机、集成电路、机床等先进制造业产品进口力度，中方愿与美方就自美进口更多飞机、芯片、机床及其它高技术产品进行积极探讨；服务贸易领域，中美双方将在 2017年讨论进一步提高美国电影公司的分账比例，扩大美国影片对华出口；跨境电商合作方面，中国电商企业正努力为美国中小企业提供交易平台。

除此之外，《报告》提出，中方愿与美方共同努力，推动中国企业参与美国基础设施建设，扩大市场开放，促进双向投资，推进双边投资协定谈判，进一步加强中美地方省州经贸合作。同时，双方应本着相互尊重、平等互利的原则，通过对话协商妥善处理经贸摩擦。中美经贸合作前景广阔、潜力巨大。

《报告》分为前言、中美经贸关系的时代背景、中美经贸关系互利共赢的本质、双方重点经贸关注、推动中美经贸合作不断发展和结束语等6个部分，对中美经贸关系做了全景式的描述。中美经贸关系是最大发展中国家和最大发达国家间的双边经贸关系，中国是美国第一大贸易伙伴，美国是中国第二大贸易伙伴。

《报告》指出，中美双方均从经贸合作中获益。对美国而言，中国在货物贸易上保持顺差，但美国得到了实实在在的利益。中国是美在北美地区以外最大的出口市场，是美大豆、棉花、飞机、汽车、集成电路等产品的重要出口目的地。2016年，美农产品贸易对华顺差164亿美元，中国自美进口了138亿美元的大豆，126亿美元的飞机，121亿美元的汽车，88亿美元的集成电路。过去10年，美对华出口平均增速是美总出口增速的近3倍，是中国对美出口增速的近2倍。服务贸易上，美方长期保持顺差。2016年美向中国出口电影51部，创收近160亿美元。中国游客和留学生在美支出超过510亿美元。

《报告》强调，中国从不刻意追求贸易顺差，多年来采取积极措施扩大自美进口。中方愿根据国内市场实际需求，扩大自美进口。美方也应摒弃冷战思维，放宽对华出口管制，为扩大高科技产品对华出口创造条件。

《报告》显示，美方希望中国进一步放宽在银行、证券、保险、文化、制造业等领域的投资准入。只要美国开放的领域，中国也要相应开放。中方认为，一国开放水平由国情决定，与政治制度、经济体制、发展水平、监管能力密切相关，美方在航运、商业卫星发射服务等方面也未开放。双方可通过继续推进投资协定谈判改善市场准入条件，实现互惠互利。中国也会积极推动自主开放进程，放宽外资准入限制。