老小区装电梯一楼反对何解：杭州考虑政府收购或顶层加盖搬迁

老小区加装电梯一直是个全国性难题，它虽能极大方便老年居民出行，但一旦碰到一楼住户不同意等问题往往容易搁浅。

杭州正在研究的两种方案或能破解一楼住户不同意的难题。

据都市快报6月2日报道，6月1日，杭州召开全市养老服务业综合改革试点推进暨老龄工作会议，当地老龄工委、民政、财政等约60个部委办局负责人参会。这些单位都是杭州市养老服务体系建设工作领导小组的成员单位。

该次会议提及了有关老小区加装电梯一楼住户不同意的破解方案。据都市快报报道，会议透露，杭州正在研究两种方案，一个是由政府对一楼住房进行收购流转，一种是针对有条件的老小区，加盖一层，一楼住户可搬迁至顶楼，腾出的一楼作为社区养老服务住房。相关人士在会上称，这只是考虑方向，方案出台之前，一定会全面征求意见。

老小区加装电梯能解决居家养老的出行问题，但根据今年3月征求意见的《关于开展杭州市区既有住宅增设电梯工作的实施意见》内容，如果遇到一楼住户不同意等问题，电梯可能就很难安装成功。

《实施意见（征求意见）》规定，老小区加装电梯的申请人为住宅楼所在单元业主，须经专有部分占单元建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意后签订协议，同时妥善处理好住宅周边相邻关系。协议需明确项目负责人或委托单位主要职责、资金筹集方案，电梯运行维护保养分摊方案等内容。协议和方案需在拟增设电梯范围内的相关位置公示10天，公示期相邻权利人无实名制书面反对意见，协议由所在社区盖章备案。

而加装电梯往往对没有实际需求的一楼住户影响最大，其采光和房产增值在加装电梯后会受到很大影响，一旦他们提出异议，整个单元楼加装电梯的申请将无法通过社区备案。《实施意见（征求意见）》规定，对加装电梯有异议的，所在社区居委会应当应业主请求，组织调解，促使相关业主在平等协商基础上自愿达成调解协议。调解不成功的，所在社区不予以盖章备案。

据杭州市城市危旧房屋改善办公室统计，截至去年11月，杭州市已有十几个单元楼有意向加装电梯，分布在各个城区。