甘肃省委巡视组：省信访局对原局长腐败案负面影响认识不到位

甘肃省委第七巡视组向被巡视的省信访局、省引大入秦工程管理局、省农垦集团公司反馈2017年省委第一轮专项巡视情况。

巡视组指出，省信访局存在的主要问题是党的领导方面：学习领会党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神不够深入；贯彻落实中央、省委相关文件精神不够有力；“四个意识”还未牢固树立，政治警觉性不高、敏锐性不强，对原党组书记、局长戴炳隆的腐败案件所产生的负面影响认识不到位，剖析反思不够深刻，以案说纪警示教育不够；党内政治生态曾经遭到破坏，无视党内纪律、漠视民主集中制、个人意志代替集体领导问题突出。党的建设方面：对党员的教育管理重形式、轻效果；党的组织生活不够规范，批评与自我批评不够经常，“好人主义”思想严重；谈心谈话制度落实不到位；党的日常工作制度落实不严格。全面从严治党方面：压力传导不到位；约谈制度执行不力；纪检机构“探头”作用发挥不到位；廉政风险意识不强，对信访专项资金拨付分配和使用的管控重视不足；工作作风不够扎实。执行组织纪律和选人用人方面：执行党管干部原则曾一度存在偏差；空缺职位补充不及时，干部交流不畅；个别内设机构职能不明确。

省引大入秦工程管理局存在的主要问题是党的领导弱化方面：对理想信念教育重视不够，思想政治建设标准不高、要求不严；“四个意识”树得不牢；选人用人不够规范科学。党的建设缺失方面：党建工作与业务工作“两张皮”现象突出，党组织战斗堡垒作用和党员先锋作用没有得到充分发挥；执行党的组织生活制度不够严格规范，“三会一课”坚持不够，质量不高；党员学习教育效果不明显；“四风”问题依然存在。全面从严治党不力方面：对新形势下全面从严治党主体责任的认识不到位，党委积极主动抓党风廉政建设的意识还不够牢固，对基层党组织主体责任落实抓得不深、不细，督促检查不到位，预防教育抓得不紧、不实；党风廉政建设压力传导不够，班子成员履行“一岗双责”不到位，局纪委协助党委抓党风建设和反腐败工作的责任担当不够，纪律审查程序不规范；纪检机构“探头”作用发挥不充分不到位，监督检查的针对性不强，力度不大，执纪问责失之于宽、失之于软；对廉政风险防控认识不足，管控不力，工程项目领域违规问题较为突出。

省农垦集团公司存在的主要问题是：“把抓好党建作为最大的政绩”的观念没有完全树立，党委职责定位不准确，党的领导弱化的问题在有些方面十分突出。增强“四个意识”的自觉性不高，贯彻落实中央推进农垦改革发展等有关精神不力，党委政治核心作用没有得到应有发挥，民主集中制没有得到有效贯彻，“三重一大”制度执行不经常。对照党章和党内政治生活准则等党内法规要求，推进基层党建工作的力度不大，落细落小落实上有较大差距。理想信念和党性教育淡化薄弱，基层党建工作不规范不严格，党内监督制度被束之高阁，“四风”问题和违规违纪问题依然突出。全面从严治党没有真正严起来硬起来紧起来，压力传导极不到位，党的形象还在遭受侵蚀和损害。党委没有真正把主体责任扛在肩上，班子成员“一岗双责”意识不强，纪委监督执纪问责不到位，漏报瞒报个人有关事项现象普遍。选人用人随意性大，规范性差，大范围频繁调整干部，使党的干部政策在省农垦系统贯彻落实的公信度和满意度受到群众普遍质疑。上轮巡视指出的有关问题整改不到位。解决兰维公司问题上政治意识、大局意识不强，投入精力不够，矛盾有所缓解但没有根本性改变；加强财务核算管理推进力度不大，进展缓慢，对下属单位资产、资金管控不力，近年来发生多起违纪违法问题；化解农垦系统诸多不稳定因素主动性、前瞻性较差，分类施策不够，一些不稳定因素还在聚集。

（原标题为《省委第七巡视组向被巡视单位反馈巡视情况》）