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朱威烈:与卡塔尔断交国各怀心思,总会有其他国家来斡旋

澎湃新闻记者 李怡清
2017-06-05 19:20
来源:澎湃新闻
外交学人 >
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6月5日,埃及、沙特、巴林、阿联酋、也门、利比亚等国声明与卡塔尔断交。以沙特为首的阿拉伯联盟也发表声明,宣布将卡塔尔排除出该组织。

此前不久卡塔尔新闻社曾发布卡塔尔埃米尔(国家元首)倾向于伊朗的讲话,尽管卡塔尔官方事后声明,卡塔尔新闻社的网站“遭到了不明实体的黑客入侵”,“一份被归于本国埃米尔塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼殿下的假声明被刊发了出来”。但此事仍然引发了海湾国家强烈反应。巴林、沙特、阿联酋和埃及封杀了半岛电视台和其他卡塔尔媒体。

今天突然爆出的断交事件,是否是卡塔尔埃米尔讲话一事持续发酵的结果?除了不满卡塔尔倾向伊朗,埃及、沙特和巴林等国与卡塔尔断交各自又有哪些打算?而此次诸国集体与卡塔尔断交,又会对中东局势及刚刚在美国总统特朗普倡导下形成的反恐联盟产生何种影响?

带着这些问题,澎湃新闻(www.thepaper.cn)专访了上海外国语大学中东研究所名誉所长朱威烈教授。

当前最主要的矛盾:对伊朗的政策

澎湃新闻:这次沙特等国和卡塔尔断交,反映出海湾地区国家存在怎样的矛盾?

朱威烈:特朗普访问沙特期间,也与海合会六国(编者注:海合会包括阿联酋、阿曼、巴林、卡塔尔、科威特和沙特阿拉伯,这六国同时也是阿盟成员国)举行了峰会。特朗普此行,与中东国家确定了一个最重要的政策:中东地区的最大威胁除了极端组织“伊斯兰国”(IS)这个非传统威胁之外,从国家行为体而言,把伊朗确定为最大威胁。一定程度上来讲,特朗普的这次访问,能够取得这么大的影响,能够推动反恐联盟这一系列的进展,前提条件就是,把伊朗确立为对海湾国家,对美国利益最大的威胁。 

在此之前,卡塔尔表示,很难与伊朗撕破脸。这是一个主要矛盾。最核心的问题在于:伊朗是不是海湾国家最大的威胁?
澎湃新闻:为什么偏偏是卡塔尔“中招”呢?如果说和伊朗的关系,阿联酋、科威特包括阿曼和伊朗的关系也不算差。
朱威烈:特朗普访问沙特后,传出了一些消息,说卡塔尔埃米尔塔米姆表示,“跟伊朗敌对是不正确的”、“伊朗是一支重要的伊斯兰力量”。这些观点是沙特和其他伊斯兰国家很难认可的。 之所以会出现这种情况的核心在于,卡塔尔与伊朗太近,国家太小,造成了它不得不避免直接与伊朗对抗。这种情况下,卡塔尔与其他国家的政策不趋同。 
这些年来,卡塔尔在一些政策上往往有些特立独行。一方面,它是海合会和阿盟的成员国,另一方面,在有些政策上,它与其他一些海湾国家、阿拉伯国家不趋同。包括在也门问题上,卡塔尔与其他海湾国家在是否要维护也门统一,还是要分成南、北两个也门这个问题上,意见也不一样。

巴林、埃及,各有各的断交理由

澎湃新闻:埃及等国选择和卡塔尔断交,除了刚才说到的理由,是否也有各国基于本国具体情况的一些考虑?

朱威烈:这次断交事件中,态度比较坚定、强硬的国家是巴林,巴林认为卡塔尔直接干预了它的内政。

埃及之所以与卡塔尔断交,一直存在的问题是卡塔尔对穆兄会的支持。半岛电视台现在还有2名记者,被埃及政府关着。支持塞西政权上台的阿拉伯国家主要是沙特、阿联酋和科威特这3个海湾国家。对穆兄会的态度上,塞西政府与卡塔尔政府的态度是不一样的,因此卡塔尔与埃及的关系不好。 

澎湃新闻:您如何评估这次断交事件对海合会的影响?
朱威烈:海合会里面有争端并不稀奇,但是海合会国家之间断交了,这件事情就很大。卡塔尔埃米尔塔米姆上述倾向伊朗的讲话传出来后,卡塔尔官方发表了声明,说这些消息都是假的,不代表卡塔尔的埃米尔政府。它想澄清这一点。
断交事件未来会如何发展

澎湃新闻:此次事件对中东当前的局势有何影响?

朱威烈:中东地区当前最主要、最具有世界意义的任务,还是打击国际恐怖主义。这方面应该是有共识的。 共同打击IS,这应该是当务之急。

阿联酋曾建议美国方面把军事基地从卡塔尔撤走。但是特朗普在与卡塔尔方面的谈话中,表示了两国的伙伴关系、战略关系是非常强大的。因此,美国不会把现有的在卡塔尔的中东地区中央指挥部和基地换个地方。
澎湃新闻:此次断交事件未来可能会如何发展?
朱威烈:就这次断交事件来看,将来也总还要有其他的国家出来斡旋。卡塔尔方面也要审时度势,调整政策。另外也需要与海合会国家,保持哪怕是第三方的接触。
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