赞比亚非法开采如何牵连中国人:涉及多方角力,已形成利益链

澎湃新闻记者 刘乐凯 于潇清

2017-06-06 08:45 来源:澎湃新闻

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关押中国公民的恩多拉Kansenshi监狱。新华非洲微信公众号 图
据新华社非洲分社旗下“新华非洲”微信公众号消息,当地时间6月5日,31名在赞比亚被关押的中国公民仍未获释离开赞比亚。
报道称,当地时间5日下午,31名被关押中国公民在办理出狱手续时与赞比亚恩多拉地方移民局发生分歧。赞方移民局要求被关押人员签署驱逐信,在护照上加盖驱逐出境印章,我公民拒绝接受,希望正常释放离境。依据事先安排,中方31名公民应在当地时间5日下午3时30分(北京时间5日晚9时30分)从恩多拉国际机场乘坐ET871航班回国。
截至发稿时,31人仍在恩多拉Kansenshi监狱关押。
当天稍早前,红星新闻报道称,赞比亚华人华侨总会铜带省分会会长王新6月5日称,中国驻赞比亚大使馆工作人员向他告知,经中国驻赞比亚大使杨优明与赞比亚内政部长交涉后,对方同意全部释放31名被捕中国人。同时,这些人的离境不属于驱逐出境,将来还可以返回赞比亚。不过报道当时称,交涉还在进行中。
当地时间6月1日下午,赞比亚铜带省基特韦市和钦戈拉市的7家中资民营矿业公司31名中国员工因涉嫌非法购买铜矿原料被赞比亚移民局和警察局抓捕,先后关押在恩多拉警察局看守所和基特韦卡芬萨监狱。据铜带省涉事企业员工反映,抓捕时,赞警方并未说明原因、不出示执法证件并且是武装押解。
中国外交部发言人华春莹5日在记者会上表示,中方已向赞方提出交涉,要求其依法妥善处理,敦促赞方依法妥善处理此事并尽快释放无辜人员,为在押人员提供人道主义待遇。
“中方不袒护违法行为,但坚决反对任何针对中国海外公民的选择性执法行动。”华春莹说。
“当地政府默认挖掘尾矿”
铜带省位于赞比亚中北部,是与刚果民主共和国接壤的边境地区。
4年前从河南前往赞比亚、从事工程建设的席先生对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,因当地路况不佳,如果顺利的话,驱车从首都卢萨卡前往铜带省钦戈拉一般需要6至7个小时。
本次事件中,31名中国公民就是在铜带省被警方抓捕。
据新华国际此前报道,知情人士透露,本次抓捕行动前因错综复杂,有大公司、小企业和当地民众三方涉事,甚至相互角力的情况存在。
报道称,5月底,赞比亚警察在驱赶孔科拉铜矿公司(简称KCM)钦戈拉矿区的非法采矿人员过程中,打死2名当地人,钦戈拉当地居民因此举行了声势浩大的游行示威活动。此外,KCM公司也不断向政府施压,表示有人在矿山偷矿,破坏挖矿设备。
随后,赞比亚政府对基特韦和钦戈拉地区从事低品位铜矿石收购的小民营矿业公司进行清理,实施了本次抓捕行动。
在钦戈拉居住经商已有一年多的华商田先生告诉澎湃新闻,自己就住在钦戈拉市区,还亲眼看见当地人游行,不少参与游行的当地人也认识。
田先生说,当地人挖掘品质不高的尾矿,多年以来地方政府都予以默认。但KCM公司看见尾矿也有利益以后,就报警去抓挖尾矿的人士,警察开枪打死当地人后,引发暴乱和游行。中国人只是收购这些垃圾矿,而且证件都是合法的。
此外,田先生还表示,KCM公司为印度人所有,雇佣数千人,规模较大。
事件发生后,中国驻赞比亚大使馆4日表示,中国驻赞大使馆高度重视,同赞方有关部门密集交涉,要求赞方尽快依法甄别并妥处此案,立即释放中国公民,确保中国公民合法权益和人身安全。中国驻赞大使馆陈世杰参赞专程赴铜带省实地了解情况,同赞方交涉,并探视看望被关押中国公民。
据“新华非洲”消息,5日上午,中国驻赞比亚大使杨优明约见赞内政部长史蒂芬·坎普永戈,再次就赞扣押31名中国公民提出交涉,希望赞方妥善处理此案,尽快释放在押中国公民,共同维护中赞友好合作关系发展的良好氛围。坎普永戈表示,赞方充分理解中方关切,愿同中方保持密切沟通,共同努力,尽快妥善处理这一事件。
非法开采已形成利益链
从小在赞比亚铜带省长大的木里(Mule)告诉澎湃新闻,非法开采实际上在当地已经是非常普遍的事情。但木里不认为中国人直接参与了非法采矿。
木里目前是当地大学的一名化学老师,平常工作时也会接触一些矿品。
木里说:“我可以确认的是,中国人并不是直接参与非法采矿的主要当事人。”不过,木里认为,一些中国人会从非法矿场购买便宜的产品,这可能间接鼓励了非法开采的行为。
木里还透露,非法开采乱象在铜带省当地已经形成了一条利益链,上面不仅有矿工,还有非法开采的老板,甚至当地警察部门也可能有腐败行为。
华商田先生也指出,当地警方和移民局等执法部门会针对中国人进行额外检查和索要现金等。田先生称自己会开车,但还是专门雇佣了当地司机,就是为了减少因自己亲自驾车、在运输途中被当地执法机关找麻烦的几率。
田先生的司机、当地人Vincent Kelvin也对澎湃新闻表示,当地人对中国人十分友好。
除此之外,木里还认为赞比亚政府在某种意义上也应该为此承担责任。“每一届政府都会在上台以及大选前就此进行一些承诺,允诺会规范运作矿业开采,办理有关证书。但目前没有一个履行诺言。”
新华国际5日报道称,2016年大选前夕,赞比亚总统埃德加·伦古为得到钦戈拉地区选民的支持,表示将把尾矿还给赞比亚人,并要求KCM允许当地居民在有争议的尾矿里挖矿。
据中国驻赞比亚大使馆官网消息,KCM是由多个公司组建而成。赞比亚最大铜矿公司赞比亚联合铜矿公司(ZCCM)于2000年3月完成私有化。赞比亚铜业投资公司(ZCI)、国际金融公司(IFC)和联邦发展公司(CDC)组成的财团以9000万美元现款购买了孔科拉矿区、孔科拉深矿采矿工程、恩昌加矿区和纳姆潘德韦矿,组建为孔科拉铜矿股份有限公司(KCM)。
2002年2月,大股东英美集团公司停止该矿股票在约翰内斯堡股市的交易,并宣布将在一年内撤走全部资本,使赞比亚铜矿业陷入危机。赞比亚政府接管了该矿,并开始寻找新的投资伙伴。2003年5月,印度斯德莱特工业有限公司认购了该矿51%的股份,使赞比亚联合铜矿公司的股份下降至20%。孔科拉铜矿雇用工人2万多人,近年来年产铜一直保持在20万吨以上,创汇额占赞比亚外汇收入的2/3以上,是铜带省的经济支柱。
中国与赞比亚于1964年10月29日建交,赞比亚是南部非洲第一个与中国建交的国家。
责任编辑:茹存峰澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 赞比亚,中国公民被关押

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