两会提案议案丨兰州大学校长严纯华：在西部省区探索建立“人才特区”和“经费特区”

全国政协委员、兰州大学校长 严纯华​

去年9月14日，中办、国办正式印发《关于新时代振兴中西部高等教育的意见》中明确提出，打造西北高等教育发展新引擎。抓住新时代推进西部大开发形成新格局的机遇，深度融入“一带一路”，培育西北高校发展新动能。全国政协委员中国科学院院士、兰州大学校长严纯华认为，做大做强西部高等教育其时已至其势已成，应充分发挥甘肃辐射带动西部高等教育发展“东接西送”的战略支点作用，为加快推进新时代西部大开发形成新格局提供更有力支撑。

千秋基业，人才为先。全国政协委员、中国科学院院士、兰州大学校长严纯华说，经过不断努力，近些年兰州大学人才流失趋势得以缓解，海内外人才汇聚的局面正在形成。但西部地区依旧面临人才“东南飞”的严峻挑战。

严纯华表示：“主要表现就是各种人才在西部经过艰苦的成长，但当下西部在平台、基地，以及他们在能力发挥方面与东部相比有较大差距。从条件的支撑到相关服务方面不如东部完善，导致东部对西部人才的吸引力较大。再加上西部社会保障和收入待遇等因素，造成了西部人才的流失，或在未来也是一个风险。”

兰州大学城关校区正门（西门）

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严纯华分析说，近些年，大部分国家战略科技力量都“扎堆”在了东南沿海地区，中西部布局较少。战略科技布局的不足加剧了西部地区人才、基地、创新、引领的互动不足，严纯华建议，国家在布局国家战略科研基地时，应充分考虑东西部发展的均衡性，进行具有前瞻性的战略布局。

严纯华谈到：“就是人才在这个地方一定要做事，做事要有工具有平台，要有基地和产业，这样才能使产学研用创新链打通，这对人才汇聚，以及稳培用来说，是十分必要的。”

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严纯华认为，充分利用甘肃自然条件、土地及人力成本优势，在甘肃布局一批大科学工程和野外观测体系。

严纯华说：“对科研基地，针对我们西部特色的，比如青藏高原，非常脆弱的，但是对全人类非常重要的生态环境的研究，核产业核科技等，以及跟西部气候、能源、生态环境等人类共同关注的问题，还有‘3060’双碳目标，这样大背景下有侧重、有选择、有基础的战略谋划，提前布局。”

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与此同时，严纯华说，可以在西部省区探索建立“人才特区”和“经费特区”，在人才引进、培养、评价等方面先试先行。在“西部振兴人才岗”“高校银龄教授支援西部计划”等人才帽子中向甘肃倾斜。

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严纯华称：“紧靠甘肃自身财力是难以支撑一个特色的、先进的，以及对产业又引领的教育和科研体系，基于这样一种情况，我们希望国家在前瞻性布局，和做战略谋划时，可以把人、财、物几方面资源配置规则向西部和东北地区侧重。”

“双一流”建设是新时代我国高等教育发展的重要战略，给西部高校发展带来新理念、新动能、新保障，严纯华说，将西北师范大学、甘肃农业大学、兰州理工大学等西部高校特色学科纳入国家一流学科建设行列，从而推动甘肃有特色高水平大学的建设。

俯瞰兰州大学校园​

严纯华认为：“从西部地区来讲，在当下条件下与东部相比，在人才、设备、经费等方面具有滞后性，有发展周期的不同，国家已经考虑到了这点，然而我们还是希望一些特殊专业、学科，可以结合西部地区已有的积累和特殊给予着重培育，这对西部地区来说是非常重要的。”

来源：央广—中国之声

编辑：阚思邈