科技奖励改革方案印发:严惩不端,禁用国家科技奖名义营销

中国政府网

2017-06-10 06:37

字号
中国政府网6月9日消息,国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案,并公开发布。
国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案的通知
国办函〔2017〕55号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门:
《关于深化科技奖励制度改革的方案》已经党中央、国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
国务院办公厅
2017年5月31日
(此件公开发布)
关于深化科技奖励制度改革的方案
科技奖励制度是我国长期坚持的一项重要制度,是党和国家激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境的一项重要举措,对于促进科技支撑引领经济社会发展、加快建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。为全面贯彻落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》,进一步完善科技奖励制度,调动广大科技工作者的积极性、创造性,深入推进实施创新驱动发展战略,制定本方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党中央、国务院决策部署,按照建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的总体要求,围绕实施创新驱动发展战略,改革完善科技奖励制度,建立公开公平公正的评奖机制,构建既符合科技发展规律又适应我国国情的中国特色科技奖励体系,大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神,营造促进大众创业、万众创新的良好氛围,充分调动全社会支持科技创新的积极性,为推动科技进步和经济社会发展、建成创新型国家和世界科技强国注入更大动力。
(二)基本原则。
——服务国家发展。围绕国家战略全局,改进完善科技奖励工作,调动科技人员积极性、创造性,形成推动科技发展的强劲动力,为提升科技水平、促进创新体系建设、实现创新驱动发展、建设创新型国家服务。
——激励自主创新。以激励自主创新为出发点和落脚点,奖励具有重大国际影响力的科学发现、具有重大原创性的技术发明、具有重大经济社会价值的科技创新成果,奖励高水平科技创新人才,增强科技人员的荣誉感、责任感和使命感,激发创新内生动力。
——突出价值导向。积极培育和践行社会主义核心价值观,鼓励科技人员追求真理、潜心研究、学有所长、研有所专、敢于超越、勇攀高峰。加强科研道德和学风建设,健全科技奖励信用制度,鼓励科技人员争做践行社会诚信、严守学术道德的模范和表率。
——公开公平公正。坚持把公开公平公正作为科技奖励工作的核心,增强提名、评审的学术性,明晰政府部门和评审专家的职责分工,评奖过程公开透明,鼓励学术共同体发挥监督作用,进一步提高科技奖励的公信力和权威性。
二、重点任务
(一)改革完善国家科技奖励制度。

坚持公开提名、科学评议、公正透明、诚实守信、质量优先、突出功绩、宁缺勿滥,改革完善国家科技奖励制度,进一步增强学术性、突出导向性、提升权威性、提高公信力、彰显荣誉性。
1.实行提名制。
改革现行由行政部门下达推荐指标、科技人员申请报奖、推荐单位筛选推荐的方式,实行由专家学者、组织机构、相关部门提名的制度,进一步简化提名程序。
提名者承担推荐、答辩、异议答复等责任,并对相关材料的真实性和准确性负责。
提名者应具备相应的资格条件,遵守提名规则和程序。建立对提名专家、提名机构的信用管理和动态调整机制。
2.建立定标定额的评审制度。
定标。自然科学奖围绕原创性、公认度和科学价值,技术发明奖围绕首创性、先进性和技术价值,科技进步奖围绕创新性、应用效益和经济社会价值,分类制定以科技创新质量、贡献为导向的评价指标体系。自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖(以下统称三大奖)一、二等奖项目实行按等级标准提名、独立评审表决的机制。提名者严格依据标准条件提名,说明被提名者的贡献程度及奖项、等级建议。评审专家严格遵照评价标准评审,分别对一等奖、二等奖独立投票表决,一等奖评审落选项目不再降格参评二等奖。
定额。大幅减少奖励数量,三大奖总数由不超过400项减少到不超过300项,鼓励科技人员潜心研究。改变现行各奖种及其各领域奖励指标与受理数量按既定比例挂钩的做法,根据我国科研投入产出、科技发展水平等实际状况分别限定三大奖一、二等奖的授奖数量,进一步优化奖励结构。
3.调整奖励对象要求。
三大奖奖励对象由“公民”改为“个人”,同时调整每项获奖成果的授奖人数和单位数要求。
分类确定被提名科技成果的实践检验年限要求,杜绝中间成果评奖,同一成果不得重复报奖。
4.明晰专家评审委员会和政府部门的职责。
各级专家评审委员会履行对候选成果(人)的科技评审职责,对评审结果负责,充分发挥同行专家独立评审的作用。
政府部门负责制定规则、标准和程序,履行对评审活动的组织、服务和监督职能。
5.增强奖励活动的公开透明度。
以公开为活 cla据S 义奖r /eig才;,对trh-=0值h-=0流者审领埉奖的掄审ﻥ下绘会局、二行名,说昌等奖,礀掶㗑引领igh听陨骼发h听、朌监督职能。
<类制落脚科后再荣誉t_p改革宛一科学落脚科后S 䧔托pl">艥,者〔员的落脚科抈奅刍再S 措,对亄落脚科技断一,监督职能。
贋,儰丣h夵棂夁异分凪的斕票榬;t_p剽窹侵华ist叏项异分凡雱忍为“二筹获销叧;违反pl证严宣h-=0縺h分凪科我发S 䏖儰丷备盌盈违贌政荣誇标授奖S ss="分籚价叧幚践d度ss=节轻亊迖励活嚀rih阶lt_或永定丟奖展〆类制落脥行寷备监发;违纪违挴分S 。提纪名皌监导思想。
<和近孬召平独翑技展〆籛一科学落艈奅刪攚仑学iv><宣传句行富盈审贶度分S 〄方s="liS 名吨亊迖皌监导思想。
<强协技奇众刑引颔道S 使命度,调动广大科抽感0丂庨蛑透明度。

各省、自治区、直辖ss="li祀、专籛一科学/di划女总区、直辖ss=奥吷"li祀〉戟咓展消恜,国务险的偓254v><——赖皌攬殊庳等s="li务专籛一科学萌"lilt'>据S 展消恌吰i会v>改eigh夌攬籛一科学萨蛑透明度。
聈奖数釟理〈一_部门名丄门揇掍冉的负S 门大幅减少奞吅越叧幚实宨蛕、叧造圄到行电检偊展〆籛一科学落幅奖励pl">司紧门>揄诀奖励制度ght路"lipl"审6狨蛑透明度。
攬籛一科学萯境丧出「监导思想。
喜>2.pl">真完墏t_pl">高鲜的抂堼杊展》挴组护——赖皌墏t揩子构皶识类制萰不_ask叧幅增弽瀁䐌收誇贴苨蛄审务提吕div>s透励的审保隡莹叧%开透具有进圄服功逐动向若干_ask.服家学较国力釧国际O丄一〨蛑透明度。
艥-再组分谬、朆评帎政推荞名力分"lilt_类制落脶评学透励的分谬l技奖透明度。
攆类到衛复展消恜展>政修订会精祬籛一科学萧幅依抌狍筳策名觀ri展消恉扸>攆类到>政修心局G会精祬籛一科学萧幅依抑深lt_责刘从挴门揇义。为全靆类制落脄门eight'>创斨蛑透明度。
<过300分"lilt_类制落脄境服pl">母>攆类到衟理〈展战trong>䧑们朘听/diss="署,赖皉O科抌动态调整机制。
> 类制落,eight',pl诀端,类制,st
hidden_> zanv id="slizanv==" 5"bn_a">问吧< e()ucangv id="slid()ucangv>收">生
bgboxss= { click =trvXmC genzv id="sligenzvass踪: 类制落脄门eight'"bn_a">问吧<
=