沙特卡塔尔外长同访美均不让步,美国表态矛盾红脸白脸一起唱

澎湃新闻记者 李怡清

2017-06-28 20:18 来源:澎湃新闻

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美国当地时间2017年6月27日,美国国务卿蒂勒森在国务院与到访的卡塔尔外交大臣穆罕默德握手
已持续3周的卡塔尔断交危机仍持续发酵。当地时间6月27日,同时访美的沙特和卡塔尔外交大臣仍然没有显露出妥协的意思。
以沙特为首的阿拉伯四国(沙特、阿联酋、巴林、埃及)表态强硬,卡塔尔也未能做出明显让步,伊朗、土耳其、以色列三大地区势力的“站队”为局势增添复杂性,而美国方面表态的矛盾性则更令人雾里看花。
“最近沙特和卡塔尔之间的斡旋并不是很顺利,以科威特为主的海湾国家内部斡旋并不是很成功。所以(双方)可能都要在这一时刻听听美国的意见。”以色列海法大学国际政治学博士研究生王晋接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时称,“当然,沙特新换了王储,新王储也是当下沙特实际政策的制定者,所以需要通过美国渠道与卡塔尔沟通一下。”
沙特、卡塔尔外交大臣同日在美
据半岛电视台6月27日消息,沙特外交大臣朱拜尔(Adel al-Jubeir)在美国接受记者提问时表示,该国向卡塔尔提出的解决断交危机的要求是“不容谈判”的。
“我们提出了我们的观点并采取了我们的行动,随后,将取决于卡塔尔人来改变他们的行为。如果他们做出改变,事情将会得到解决,反之,他们将继续保持被孤立。”朱拜尔表示。
与此同时,正在美国华盛顿访问的卡塔尔外交大臣穆罕默德(Sheikh Mohammed bin Abdulrahman Al Thani)在同一天与美国国务卿会晤后表示:“那些封锁卡塔尔的国家提出的仅仅是一个声明,并非‘要求’,也非‘证据’。谈判需要对方展现出真正的诉求,并有证据支撑。”
“这些要求必须是现实的、可执行的。若非如此,这些要求将被拒绝。”穆罕默德补充道,多哈赞同华盛顿的立场,认为断交国提出的要求应是“理性的”。
6月5日,沙特、阿联酋、巴林和埃及四国以卡塔尔支持恐怖主义、破坏地区安全局势为由,宣布与卡塔尔断交,并开始对卡塔尔实施禁运和封锁。随后,又有多个国家宣布与卡塔尔断交。23日,四国已向卡塔尔提出13点要求作为解决断交危机的条件,限定卡塔尔在10天内满足上述要求,并接受长达10年的持续“监督”。卡塔尔方面则表示,沙特等国提出的要求是对卡塔尔主权的限制,已拒绝上述要求,但还未作正式答复。
多国介入使斡旋复杂化
断交风波发生后,地区国家纷纷发声。科威特与阿曼两个保持中立的海合会国家迅速承担起“斡旋者”的功能,第一时间与争端双方接洽。
然而,伊朗、土耳其、以色列的“掺和”,使得事件的发展无法仅限于阿拉伯世界的兄弟阋墙。
在沙特四国列出“复交清单”后,伊朗总统鲁哈尼表示,伊朗“无法接受对卡塔尔的围攻”,而土耳其总统埃尔多安则称沙特等国列出的要求“违反国际法”,“是一种非常非常丑陋的办法”。
22日,土耳其的23名士兵和五辆装甲车抵达卡塔尔首都多哈,这是卡塔尔外交危机发生后,土耳其迅速通过的向位于卡塔尔的土军基地派兵决议的一部分,按计划,土耳其将向卡塔尔派出1000名士兵,并举行联合军演。
对此,巴林外交大臣阿勒哈利法(Sheikh Khalid bin Ahmed al-Khalifa)在推特上发文指责卡塔尔,称海湾国家与卡塔尔之间的矛盾原本仅来自外交和安全方面的分歧,但后者允许土耳其在其国内设立军事基地并接纳土耳其驻军的做法,则“进一步激化了矛盾,加速了地区各国间的军力竞赛,最终将破坏地区稳定,而域外势力的介入也不利于卡塔尔断交危机的解决”。
矛盾的美国
除了地区国家纷纷站队,作为在该地区颇有影响力的美国,其态度亦颇为关键。然而,事发至今3周,来自美国的声音却前后不一。
特朗普5月访问中东后,许多分析指出,此行似乎给阿拉伯世界造成“特朗普已经选择沙特作为地区领导者”的印象,这或许助长了沙特向卡塔尔开火的勇气。然而断交危机发生后,特朗普还颇为得意地在推特上表示,这一切都是他的“功劳”。而仅仅在这之前的两周,特朗普在利雅得发表演讲时,还将卡塔尔称为“重要的战略伙伴”。
但在另一方面,美国国务院和国防部官员在私下和公开讲话中都对沙特等国的行动表示了不满。6月15日,美国防长马蒂斯与卡塔尔签署了一份价值120亿美元的协议,向卡塔尔出售数十架F-15喷气式战机。美国在中东最大的军事基地乌代德空军基地就位于卡塔尔。
此后,美国国务院发言人诺尔特还对沙特等国的动机提出质疑,质疑各国究竟是在针对恐怖主义,还是“发泄海合会(GCC)成员之间由来已久的不满”。不过,美国国务卿蒂勒森则为科威特的斡旋提供支持,并亲力亲为地接触争端双方。
美国白宫发言人肖恩·斯派塞在被问及沙特等四国向卡塔尔列出的“复交清单”时拒绝发表评论,并称该风波是“家庭矛盾”。对此,BBC分析认为,其目的是为摘除特朗普当局在这场乱局中扮演的添油加醋的角色。
事实上,这已不是第一次出现美国总统与国务院、国防部之间态度不一致的情况。对此,美国塔夫茨大学国际政治学教授德茨纳(Daniel Drezner)指出,美国政府各部门在面对其他国家时“一个唱红脸一个唱白脸”是常用的手段。
但在他看来,在此次卡塔尔断交风波上,“感觉美国并没有一个理智的政策方向,如果有的话,总统并没有被包括在内”。
“美国的实际态度是矛盾和多样的。海湾国家内部的分裂确实不利于遏制伊朗,这是一个前提。但是究竟是压迫卡塔尔让步,还是以一个松散的逊尼派国家联盟形式对抗卡塔尔?这两个方案各有利弊和风险。美国其实希望压迫卡塔尔在对伊朗问题和支持某些极端组织上做出让步,但是不能压迫太深,毕竟美国和卡塔尔的友好关系对于美国中东政策也很重要。所以我不认为特朗普和国务院是故意配合,可能分管领域有专攻,国务院需要更加务实稳妥一些而已。”王晋补充道,“特朗普其实可能的确对卡塔尔不满,但这种不满的程度并不是像他表达出来的那样。特朗普话语往往说得很满,我认为不可以完全按着他的话语理解。”
责任编辑:茹存峰澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 卡塔尔断交危机

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