中石油党组：“三年巡视全覆盖”工作目标将全面实现

中国石油天然气集团公司党组6月23日专门听取第七轮巡视情况汇报，对第八轮巡视工作进行安排部署。据悉，第八轮巡视将从7月初开始，巡视对象是总部机关。这一轮巡视工作结束后，中国石油党组确定的“三年巡视全覆盖”工作目标将全面实现。

2015年以来，集团公司已经完成七轮巡视，共巡视135家所属单位，发现问题3843个，移交问题线索685个。2017年是实现“三年巡视全覆盖”工作目标最后一年，也是关键之年。今年3月，第七轮巡视工作正式启动，8个巡视组齐头并进，对19家国内外企业进行专项巡视，并首次完成了对中国石油海外企业的全部巡视。

在总结集团公司巡视工作时，党组书记、董事长、巡视工作领导小组组长王宜林指出，集团公司巡视工作抓得紧、做得实，对被巡视单位领导班子及成员全面“把脉会诊”，发现了一批比较突出的共性问题，移交了一批违规违纪问题线索，切实发挥了巡视“利剑”作用。集团公司巡视工作的典型做法在2016年年底国资委召开的中央企业内部巡视巡察座谈会上进行了介绍， 并受到广泛好评。

党的十八大以来，集团公司按照中央关于加强和改进巡视工作的总体要求，不断调整巡视工作思路，提升巡视工作的系统性。特别是2015年以来，按照中央巡视反馈要求，新一届党组坚持把扎实推进内部巡视作为加强党的建设、落实“两个责任”的重要抓手，促进班子建设、队伍稳定、企业发展的重要举措，坚决肃清周永康、蒋洁敏、廖永远、王永春等人的流毒影响和重构政治生态、重塑石油形象的重要手段，做出“三年巡视全覆盖”工作部署，提出集中精力真巡视、深入查找真问题、加大力度真整改、确保巡视真见效和摸实底、凭实据、讲实话、报实情、促实改的“四真五实”总体要求，不断加大巡视工作的力度、广度和深度。

新一届党组高度重视巡视工作，坚决贯彻中央巡视方针，用好巡视“利剑”——

党组主动落实管党治党责任，加强对巡视工作组织领导，着力构建“党组直接领导、部门积极配合、上下协调联动”的领导体制和工作机制。配齐配强巡视工作组织机构，充实巡视工作领导小组力量，党组听取每一轮巡视情况汇报，对线索处置、问题整改和成果运用等专门进行研究。健全完善了《巡视工作规定》等一套规范严密、有效管用的制度体系，推动巡视工作流程化、制度化、规范化。加强巡视队伍建设，从巡视人员储备力量中遴选组建10个巡视组，成员覆盖人事、审计、财务、纪检监察等多个专业，努力把巡视组打造成发现问题的“体检队”、干部成长的“培训队”、重塑形象的“宣传队”。构建部门协调配合机制，摸清被巡视单位情况，深挖发现的管理问题，找准问题线索核查切入点，不断提升工作效率和质量。

突出政治巡视，查找政治偏差，强化全面从严治党“两个责任”——

紧跟党中央要求，提高站位、找准定位、明确方位，在巡视对象上，以党组管理的领导班子及其成员为重点，扩大到其他党组管理干部。巡视内容方面，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为遵循，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧抓重点人、重点事和重点问题，看看被巡视单位党组织政治核心作用发挥够不够、领导班子凝聚力强不强，是不是坚定地与党中央保持高度一致，是不是坚决贯彻落实集团公司党组的决策部署，并对落实“两个责任”“三重一大”决策制度执行情况进行巡视监督，发现问题、形成震慑，倒逼改革、促进发展。特别是从2015年年底开始，派出2个巡视组采取“两头在内、中间在外”的方式开展了4轮巡视，着力发现海外企业党的建设、风险防控、领导干部廉洁自律等方面问题，进一步加强国有资产监督与监管，确保海外资产安全。目前，已经全部完成对12家海外企业的巡视监督。

创新方法瞄准问题，坚持真发现问题、发现真问题——

集团公司所属企事业单位遍及国内31个省区市、境外40多个国家和地区，管理幅度大，业务链条长，资金密集，资源富集，面临着滋生腐败的风险和挑战。以“发现问题、形成震慑”为主要任务，各巡视组进驻前“全方位”对接，提前“摸底”，确保巡视不走过场、直击要害。巡视进驻后“立体式”扫描，常规巡视、专项巡视双管齐下，综合听、看、谈、访、查、记、测、评“八字方法”精准“把脉”；发扬“三个面向、五到现场”等石油工业优良传统，做到上面的问题在下面找表现，下面的问题在上面找原因，业务上的问题在管党治党上找根源，切实把问题找准找实。此外，为了确保巡视过程规范客观，每轮巡视中期，巡视办深入巡视现场进行督导，帮助巡视组“把脉会诊”，确保反映的问题客观准确。

不折不扣整改落实，确保条条要整改、件件有着落——

在整改落实上，党组领导主动落实“一岗双责”，推进分管领域问题整改。按照党组“原原本本反馈巡视发现问题，不折不扣抓好整改工作”“对发现的问题线索一个都不放过”等要求，巡视工作扎实推进落实“三位一体”成果运用机制。巡视组原原本本向被巡视单位反馈发现的问题，提出刚性整改要求；把发现的系统性和全局性问题反馈给机关部门，从顶层完善规章制度，堵塞管理漏洞；对巡视移交的问题线索，一个都不放过，分类处置，严肃查处。要求被巡视单位党委即知即改、立行立改，以巡视发现的领导班子和领导干部问题为依据制定问题清单，以问题和巡视意见建议为依据制定任务清单，以问题和任务为依据制定责任清单，层层压实责任，确保整改实效。同时，将整改情况在党内通报、向员工群众公开，自觉接受各方面监督。

巡视工作是一项系统工程，既要依托常规巡视实现横向到边、纵向到底全覆盖，又要聚焦薄弱环节重拳突破。集团公司在大力整治领导人员亲属围绕中国石油平台经商办企业问题的同时，把目光投向基层，开展专项治理，紧盯处科级干部和重要岗位一般管理人员，加大力度正风肃纪，坚决刹住“微腐败”歪风，推动从严治党向基层延伸。第八轮巡视还将增加“机动式”巡视，突出“灵、准、狠”，直奔要害“靶”准目标。

从严治党须长抓不懈，巡视工作也要“回头看”。2016年，集团公司在对有关单位进行巡视“回头看”过程中，对不落实整改责任、抵触整改甚至顶风违纪的某单位原党委主要负责人给予撤销党内外职务处分，并在全系统进行通报，释放出失责必问、问责必严的强烈信号，在集团公司上下引起强烈反响。

通过从严从实巡视整改，进一步加强了党的领导，夯实了党建工作，各级党委政治核心作用有效发挥，各级领导班子坚强有力，干部队伍作风持续好转，全面从严治党向纵深发展，风清气正的干事创业环境正在形成，以“三老四严”“苦干实干”为核心的石油精神激发出百万石油员工稳健发展、重塑形象的新动能。

（原题为《“四真五实”聚焦问题整改 久久为功抓好形象重塑 “三年磨一剑”：中国石油巡视全覆盖》）