检察机关公益诉讼两年试点期届满，结案437件均获法院支持

检察机关开展为期两年的提起公益诉讼试点届满。6月30日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从最高人民检察院新闻发布会获悉，截至2017年6月，各试点地区检察机关共办理公益诉讼案件9053件。最高检新闻发言人介绍，检察机关通过诉前检察建议和提起公益诉讼的方式，促进了依法行政和法治政府建设。

八部门案件占74%，结案437件均获法院支持

2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过决定，授权最高检在北京、内蒙古、吉林、江苏、安徽、福建、山东、湖北、广东、贵州、云南、陕西、甘肃等13省区市的检察院，开展为期两年的提起公益诉讼试点。

数据显示，截至2017年6月，各试点地区检察机关共办理公益诉讼案件9053件，其中诉前程序案件7903件、提起诉讼案件1150件。诉前程序案件中，行政机关主动纠正违法5162件，相关社会组织提起诉讼35件。起诉案件中，人民法院判决结案437件，全部支持了检察机关的诉讼请求。

检察机关提起的环境公益诉讼已经成为保护环境重要途径。

试点地区检察机关办理的案件中，涉及不少行政管理部门。数据显示，截至2017年6月，涉案比较集中的有国土部门1851件，环保部门1596件，林业部门1422件，水利水务部门588件，人民防空部门339件，住房和城乡建设部门266件，农业部门229件，财政部门190件，涉及这八个部门的案件占全部案件量的74%。民事公益诉讼诉前程序案件227件，相关社会组织依法提起诉讼35件，检察机关支持起诉28件。

诉前检察建议见成效：超75%行政机关纠正违法行为

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过的《授权决定》明确要求，提起公益诉讼前，人民检察院应当依法督促行政机关纠正违法行政行为、履行法定职责，或者督促、支持法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。

最高人民检察院民事行政检察厅厅长胡卫列表示，检察机关在行政公益诉讼诉前程序中，通过检察建议督促行政机关依法履行保护公益职责，增强了行政机关依法行政的主动性积极性，而对不予整改的行政机关提起行政公益诉讼，进一步强化了诉前程序的督促效果。

“试点中，超过75%的行政机关在收到检察建议后主动纠正了违法行为。”最高检新闻发言人肖玮表示，经过试点实践证明，诉前程序确实发挥了重要的作用，充分调动了其他主体适格保护公益的积极性，促进了行政机关纠正违法行为的主动性，有效节约了司法资源。

改革试点实现目标，公益诉讼写入法律

肖玮说，从两年来的试点情况看，这项改革实现了顶层设计的目标，促进了依法行政和法治政府建设：一方面，检察机关通过提出诉前检察建议督促行政机关依法履行职责，增强了行政机关依法行政的主动性和积极性，有效督促行政机关依法行政、严格执法；另一方面，在行政机关不纠正违法或怠于履行职责的情况下，检察机关通过提起公益诉讼的方式，督促行政机关依法履行保护公益职责，弥补了行政公益诉讼的主体缺位，增强了公益保护的刚性。

澎湃新闻观察到，前述《授权决定》还明确要求试点期满后，对实践证明可行的，应当修改完善有关法律。

在试点期限届满前，全国人大常委会曾于6月27日作出关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定，以立法形式正式授权检察机关开展公益诉讼。至此，检察机关提起公益诉讼制度正式写入法律。