检察机关公益诉讼两年试点期届满,结案437件均获法院支持

澎湃新闻记者 林平

2017-06-30 12:17 来源:澎湃新闻

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6月30日,最高人民检察院新闻发布会现场。央广网 图
检察机关开展为期两年的提起公益诉讼试点届满。6月30日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从最高人民检察院新闻发布会获悉,截至2017年6月,各试点地区检察机关共办理公益诉讼案件9053件。最高检新闻发言人介绍,检察机关通过诉前检察建议和提起公益诉讼的方式,促进了依法行政和法治政府建设。
八部门案件占74%,结案437件均获法院支持
2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过决定,授权最高检在北京、内蒙古、吉林、江苏、安徽、福建、山东、湖北、广东、贵州、云南、陕西、甘肃等13省区市的检察院,开展为期两年的提起公益诉讼试点。
数据显示,截至2017年6月,各试点地区检察机关共办理公益诉讼案件9053件,其中诉前程序案件7903件、提起诉讼案件1150件。诉前程序案件中,行政机关主动纠正违法5162件,相关社会组织提起诉讼35件。起诉案件中,人民法院判决结案437件,全部支持了检察机关的诉讼请求。
检察机关提起的环境公益诉讼已经成为保护环境重要途径。
试点地区检察机关办理的案件中,涉及不少行政管理部门。数据显示,截至2017年6月,涉案比较集中的有国土部门1851件,环保部门1596件,林业部门1422件,水利水务部门588件,人民防空部门339件,住房和城乡建设部门266件,农业部门229件,财政部门190件,涉及这八个部门的案件占全部案件量的74%。民事公益诉讼诉前程序案件227件,相关社会组织依法提起诉讼35件,检察机关支持起诉28件。
诉前检察建议见成效:超75%行政机关纠正违法行为
澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到,十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过的《授权决定》明确要求,提起公益诉讼前,人民检察院应当依法督促行政机关纠正违法行政行为、履行法定职责,或者督促、支持法律规定的机关和有关组织提起公益诉讼。
最高人民检察院民事行政检察厅厅长胡卫列表示,检察机关在行政公益诉讼诉前程序中,通过检察建议督促行政机关依法履行保护公益职责,增强了行政机关依法行政的主动性积极性,而对不予整改的行政机关提起行政公益诉讼,进一步强化了诉前程序的督促效果。
“试点中,超过75%的行政机关在收到检察建议后主动纠正了违法行为。”最高检新闻发言人肖玮表示,经过试点实践证明,诉前程序确实发挥了重要的作用,充分调动了其他主体适格保护公益的积极性,促进了行政机关纠正违法行为的主动性,有效节约了司法资源。
改革试点实现目标,公益诉讼写入法律
肖玮说,从两年来的试点情况看,这项改革实现了顶层设计的目标,促进了依法行政和法治政府建设:一方面,检察机关通过提出诉前检察建议督促行政机关依法履行职责,增强了行政机关依法行政的主动性和积极性,有效督促行政机关依法行政、严格执法;另一方面,在行政机关不纠正违法或怠于履行职责的情况下,检察机关通过提起公益诉讼的方式,督促行政机关依法履行保护公益职责,弥补了行政公益诉讼的主体缺位,增强了公益保护的刚性。
澎湃新闻观察到,前述《授权决定》还明确要求试点期满后,对实践证明可行的,应当修改完善有关法律。
在试点期限届满前,全国人大常委会曾于6月27日作出关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,以立法形式正式授权检察机关开展公益诉讼。至此,检察机关提起公益诉讼制度正式写入法律。
责任编辑:朱远祥澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 公益诉讼 检察机关 试点

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